干货 | 如何破解乡村旅游的三大难题 助力乡村振兴——巅峰智业受邀出席第三届乡村旅游大会湖州国际论坛

第三届世界乡村旅游大会现场（图片来源于湖州发布）

乡村振兴战略与乡村旅游创新湖州国际论坛现场

以下为发言详细内容：

中国乡村发展经历了抽血、输血、造血三个阶段，今天乡村旅游要起到的是对乡村振兴的造血作用。

纵观中国乡村发展，在改革开放之前，在80年代以前，我国城乡之间的差距并不像现在这么大，改革开放，城市得到优先发展，更多的是城市发展是向乡村抽血，能源、资源、人才、资金更多的单向流向城市倾斜。

90年代后期，城乡二元矛盾突出，连续18年中央一号文件都是关于“三农问题”，这个阶段国家大量资金投入到乡村发展中，但更多的是以输血的形式，加强了乡村基础设施建设，乡办工厂得到发展，但大部分随着输血的中断而停止。

今天的乡村振兴，我们要做的是为乡村造血，而乡村旅游恰恰能够很好的促进城乡间各要素的双向流通，主要体现在三个方面：第一，促进了基础设施，公共服务，城乡环境的双向流通，通过乡村旅游让乡村具有更接近城市的基础设施和服务环境，很多地方的乡村的生态环境打造的像郊野公园，提升了乡村生活环境品质；第二，促进了产业、项目上的双向流通，通过乡村旅游带动了很多旅游以及城市的消费业态向乡村流通，其中有村民农户经营，也有城市人群到乡村去经营，消费群体也是乡村居民和城市居民兼而有之的双向互动；第三，促进了思想、理念、文化的相互交流，通过城乡居民旅游的互通、交流、渗透，主动或被动的缩小了城乡之间的文化差。

乡村旅游扶贫关键在于如何摘掉救生圈，探索永动机制的形成和创新。

巅峰智业做过全国82个贫困县的规划，重点帮扶跟踪过湖南省凤凰县老洞村的乡村旅游扶贫。我们为乡村旅游扶贫提供智力支持，国家提供资金支持，但是，即便有钱、有发展思路和有方案，村民们依然不知道如何去推进，不知道如何利用这些资金和这些方案，他们更需要人才的支持，此时湖南省旅发委安排了一个扶贫小组到老洞村进行帮扶，帮助对接导入资源和开发建设。三年来，老洞村不仅在旅游收入上实现了大的突破（至2017年，游客人数已达3万人，旅游收入达20余万元），带动全村81%的贫困农民脱贫（截止到2017年，全村594名贫困对象已带动478名脱贫）；同时还被列入全国旅游规范扶贫示范成果、国家AAA级景区、湖南省旅游扶贫示范项目村，成为乡村旅游扶贫的典范。但我们担忧的是，工作小组帮扶期满撤离后，已经建设好的项目后续持续运营的问题，以及乡村旅游产品的后期迭代升级等问题。摘掉了外部给予的资金、人才、智力支持的救生圈，贫困村如何形成靠内生动力形成的持续发展？乡村旅游扶贫的关键在于对当地人才的孵化、培养，在地化的人才队伍是形成永动机制的关键。今天的乡村旅游扶贫工作更多的是外在的壳和形的脱贫，我们更需要的是培养脱贫的内生动力。

乡村旅游扶贫避免盲目跟风，需要提升分层分级扶贫的精准性。

在乡村旅游扶贫如火如荼之时，我们需要反思和探讨乡村扶贫的精准性。在研究乡村振兴的过程中，我们也研究了日本乡村振兴的经验，曾经日本乡村振兴达到全面普及的程度，甚至为了某个乡村中留守的一两个居民而建设大量的基础设施，如今反思来看，这其实也是一种巨大的社会浪费。在很多交通受限，生存条件恶劣，生态敏感的区域，我们要慎重的去做乡村旅游扶贫，某些乡村随着发展而自然消亡也是必然的过程。乡村旅游扶贫为提升有效性，更需有针对性的集中去扶持有发展潜力的乡村，避免盲目的全面跟进，造成更多社会资源的浪费。

乡村旅游创新的“引进来”与“引导好”。