夏农：8月份的“地条钢”专项抽查不是画句号，今后要建立长效机制

中国冶金报 中 国钢铁新闻网

记者 刘经纬

“今年5月份，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（以下简称部际联席会议）组织了督查组，对全国29个省区市开展了为期1个月的督查，有效净化了市场环境，基本扭转了‘劣币驱逐良币’的现象，全社会打击‘地条钢’的氛围已经形成。”7月28日，在中国钢铁工业协会五届六次常务理事（扩大）会议上，国家发改委产业协调司巡视员夏农对当前钢铁行业去产能的情况进行了总结和分析，并对下一阶段的工作进行了部署。

2016年2月份，国务院印发《钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，对去产能工作做 了全面部署。该文件中提出的主要目标是：“从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿吨~1.5亿吨，行业兼并重组取得实质性进展，产业结构得到优化，资源利用率明显提高，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力显著提升，企业经济效益好转，市场预期明显向好”。夏 农指出，当前，我国钢铁行业去产能工作 在这几个方面均取得了 积极成效 。

第一，实实在在化解了一批过剩产能。

夏农表示，2016年钢铁行业去产能的目标是4500万吨，实际完成6500万吨以上，大部分退出产能的主体生产设备已经拆除，暂时不能拆除的设备也被封存，或对其进行了断水、断电等处理。这些成绩的取得是很不容易的。实施去产能的企业都要在地方政府的相关网站上进行公示、公告，接受社会监督。他认为，钢铁行业去产能做到了“真去”。

第二，促进了企业效益好转，产能利用率提高。

夏农指出，目前，随着一部分过剩产能的去除和落后产能的退出，钢铁行业产能利用率得到大幅提高，进一步趋向合理区间。同时，企业效益明显好转。2015年钢协会员企业亏损780亿元，2016年实现利润304亿元，今年1月~5月份利润就已超过去年全年，达到403亿元。不过，夏农强调， 今年上半年，钢铁行业销售利润率仅为3%，而工业行业平均销售利润率为6%，相差还很远。对此，他指出，效益好转是好现象，但是要全面、客观、准确地评价。

第三，市场预期明显好转。

夏农表示，2015年钢铁行业开了很多座谈会，大家普遍认为2016年行业形势不会好。而现在，大家对行业发展是充满信心的。他指出，去产能各项政策的落实，包括坚决取缔“地条钢”工作的开展，是市场预期出现好转的重要原因。

夏农认为，随着去产能工作的进行，钢铁行业在兼并重组、产业结构优化，提高资源利用率和产品质量、高端产品供给能力等方面都取得了积极进展。特别是在兼并重组方面，随着行业整体预期的好转、效益的改善，行业内重视兼并重组的企业明显增多，有些企业采取了一些行动，还有一些基金重点关注钢铁行业重组，这些都是积极的成效。

对于今后钢铁行业去产能工作，夏农表示，钢铁去产能进入攻坚阶段，总的思路是“三个更加”和“三个坚决”。