聚焦西安：关中平原城市群发展规划获批，定位国家级！

来源：根据第一财经、渭南买房、长安范儿文章综合整理

国务院日前原则同意《关中平原城市群发展规划》。批复指出，以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标，以深度融入“一带一路”建设为统领，以创新驱动发展、军民融合发展为动力，以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色，加快高端要素和现代产业集聚发展，提升人口和经济集聚水平，打造内陆改革开放新高地， 充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用 。

《规划》的具体内容有望本月底公布。此次批复的关中平原城市群的范围，是在 关天经济区核心城市西安（咸阳）大都市 ，次核心城市宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的基础上，增加了4个城市：山西的临汾、运城，甘肃的平凉、庆阳。实际上，关中平原城市群是关中天水经济区和黄河金三角示范区中心城市的叠加。

关中城市群空间布局分析

陕西省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通 对记者分析， 关中平原城市群定位为建设具有国际影响力的国家级城市群，这也凸显了关中平原城市群的重要性 。因为陕西是一带一路的核心区，建设关中平原城市群不论是在一带一路的建设中，还是在我国向西开放的战略中，都可以起到重要的支撑作用，具有重要的国家战略意义。

这种核心引领和战略支撑作用也体现在陕西自贸区建设中。陕西获批为第三批自贸区省份之一，也是西北唯一获批的自贸区。陕西自贸区的重要定位是，要围绕更好发挥一带一路建设对西部大开发的建设作用，探索构建与一带一路沿线国家经济合作与人文交流的新模式。而这也与关中平原城市群的作用相吻合。

另一方面，关中平原城市群作为与成渝城市群并列的国家级城市群，其一大要义在于让西北和西南齐头并进，把整个西部发展起来。 成渝城市群要带动整个大西南的发展，而关中平原城市群则是要带动对西北地区发展的核心引领作用。

成渝城市群

与此同时， 西安作为关中平原城市群的中心城市，是整个西北大区的中心和龙头 。在关中平原城市群的建设中，以西安为中心的米字型高铁网络将起到至关重要的作用，高铁网络的建设将加快人口、经济要素向关中平原城市群和西安都市圈的集聚。

根据《陕西省“十三五” 综合交通运输发展规划》，十三五期间，陕西将全力加快高速铁路网主骨架建设，积极构建米字型高速铁路网。根据规划，到2020年，西安至周边省会城市高铁基本建成。形成以大西安为核心的1小时城市群通勤圈，2-3小时到达周边省会城市的城际交通圈，4-6小时到达京津冀、长三角、珠三角的经济区交通圈。

厦门大学经济学副教授丁长发 分析，目前“米字型”高铁网络的建设将加速以西安为中心的关中平原城市群发展，使得资金、人才等资源进一步向西安集聚。西安拥有很多高校和人才，如果能够进一步改善营商环境和服务，将高教优势充分发挥，发展潜力很大。

而批复中提到的“以创新驱动发展、军民融合发展为动力”，也正是西安以及关中平原城市群要重点着力的方向。去年8月，有专家在采访时表示，西安过去人才主要是两方面，一方面是军工企业，另一方面是传统的制造业。但是西安能否针对高端新兴产业这一块来做一些事情很重要。他认为，目前西安在航空航天、军工电子产业方面优势明显，市场化的产业不可能把所有领域都做起来，西安要有自己的专注，自己的专业。