【菜头时评精析】扎实办好民生实事

扎实办好民生实事

——摘自《人民日报评论员文章》2020.4.25

民生是人民幸福之基、社会和谐之本 。 【好词好句：①可用于“民生”话题，阐述其重要性】 4 月20日至23日，习近平总书记赴陕西就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，特别强调要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。

【行文结构分析】第一段通过习大大在陕西调研强调的言论引出本文主旨句，即“坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”。

突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，直接影响城乡居民收入，部分群众基本生活面临的困难增多 。 【好词好句：②可用于“新冠疫情”话题，阐述其对我国经济社会发展的负面影响】 民生稳，人心就稳，社会就稳，越是面对困难挑战，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。抓民生也是抓发展，做好保障和改善民生工作，可以改善社会消费预期，是扩大内需、有效对冲疫情影响的重要着力点 。 【好词好句：③可用于“民生”话题，阐述其重要性】 我们要全面贯彻落实党中央决策部署， 扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务 ， 【热点知识：①“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；②“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转】 稳住经济基本盘，兜住民生底线，办好民生实事，风雨无阻向前进。

【行文结构分析】第二段先是以新冠疫情对我国经济社会负面影响为背景，引出了保障民生的重要性，再提出要“做好六稳六保工作，稳住基本盘、兜住民生底线、办好民生实事”（本段相当于对于第一段主旨句的一个补充完善，如果同学们发现所要写的开头字数偏多，可以模仿这种写法，先抛出一个观点，再另起一段进行论述，以免文章显得“头重脚轻”）

扎实办好民生实事， 关键是落实好兜底责任 。就业是最大的民生，要 全面强化稳就业举措 ， 根据就业形势变化及时调整政策 力度，抓好各项稳就业政策落地见效，特别要 做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，多渠道促进就业创业 。要 发挥好“三农”压舱石作用，抓好农业生产 ，落实 “米袋子”省长负责制 【热点知识：③“米袋子”省长负责制：即1994年以来我国实行的粮食省长负责制，规定各省行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定】 和 “菜篮子”市长负责制 ， 【热点知识：④“菜篮子”市长负责制：该制度从2017年开始全面落实并考核，保障“菜篮子”工程，推进本市食品品牌化、标准化和规模化生产】 保障市场供应和价格基本稳定。要深入 推进公共服务 补短板强弱项提质量， 加大民生领域投资力度，支持优质普惠学前教育资源扩容建设，推进城乡义务教育一体化发展，推进养老、托育服务体系建设 ，推动家政服务业提质扩容， 实施健康中国行动 ， 【热点知识：⑤健康中国：指2017年习大大在十九大报告中提出的发展战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务】 增强多层次多样化民生服务供给能力 。各级党组织和广大党员、干部要牢记人民利益高于一切，以百姓心为心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼，践行初心使命。 【优秀对策：①落实民生兜底责任。一要全面强化稳就业举措，适时调整政策，做好重点群体多渠道就业创业工作；二要发挥“三农”压舱石作用，保障农业生产，落实“米袋子”、“菜篮子”负责制，保障市场供应和价格稳定；三要推进公共服务体系建设，加大民生领域投资，支持优质普惠教育资源建设，完善养老、托育、家政、健康等服务体系，增强多层次多样化民生服务供给能力】

【行文结构分析】第三段提出分论点一，要落实民生兜底责任。随后从就业、三农、公共服务三个方面分别提出相应对策。

脱贫攻坚是第一民生工程。今年脱贫攻坚要全面收官，本来就有许多硬骨头要啃，疫情又增加了难度，必须采取有力有效措施，狠抓各项攻坚工作的落实，确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务。 要 瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作 ，继续聚焦 “三区三州”等深度贫困地区 ， 【热点知识：⑥“三区三州”：“三区”指西藏自治区、南疆四地州、四省（青、川、陇、滇）藏区，“三州”指临夏州、凉山州、怒江州。三区三州是国家层面的深度贫困地区，也是国家全面建成小康社会最难啃的硬骨头。其自然人文景观和旅游资源富集，目前正尝试打造三区三州旅游大环线，推进当地产业转型升级、脱贫致富】 落实脱贫攻坚方案 ，特别是对实施挂牌督战的未摘帽贫困县和贫困村要有硬措施，坚决啃下最后的硬骨头。 要 加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接 ，稳岗拓岗， 支持扶贫龙头企业、扶贫车间提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会 ，有力保障贫困群众就业。发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定， 要 延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收 。易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径， 要 加大易地搬迁后续扶持力度 ， 【热点知识：⑦异地扶贫：将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构、拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富】 确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 要 保持脱贫攻坚政策稳定 ，加快 建立防止返贫监测和帮扶机制 ，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口扶上马送一程， 过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管 。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，接下来要做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。 【优秀对策：②完成脱贫攻坚目标任务。一要瞄准突出问题精准扶贫，聚焦“三区三州”深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案；二要加大就业扶贫力度，精准对接劳务输出输入、强化企业车间扶贫能力、推进公益岗位就近就地就业；三要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立稳定利益联结机制，确保持续稳定增收；四要强化异地搬迁后续扶持力度；五要保持扶贫政策稳定，建立防止返贫监测和帮扶机制，过渡期内严格做到责任、政策、帮扶、监管“四不摘”】

【行文结构分析】第四段提出分论点二，要完成脱贫攻坚目标任务。通过五个“要”在精准扶贫、就业扶贫、延伸产业链条、异地后续扶持、稳定扶贫政策五个方面分别提出了相应对策。

习近平总书记强调： “战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。” 【名人名言：出自习大大语录，可用于“新冠疫情”、“群众路线”等话题】 前进道路上，只要我们紧紧依靠人民，始终同人民想在一起、干在一起，就一定能战胜一切艰难险阻，带领人民不断创造美好生活。 【优秀结尾：稍微修改一下，即可成为我们的优秀结尾模板。比如“在推进……（文章主题）的道路上，只要我们紧紧依靠人民，始终同人民想在一起、干在一起，在……、……、……（文章三个分论点）上驰而不息、久久为功，就一定能战胜一切艰难险阻，带领人民不断创造美好生活”】

【行文结构分析】第五段通过引用习大大语录，说明了依靠人民、走“群众路线”的重要性，最后进行升华，“一定能战胜一切艰难险阻，带领人民不断创造美好生活”（这个结尾有点模板化了，建议大家在写作时尽量避免这种情况，结合文章立意进行完善）

文章总结

1 、名人名言

“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民。” ——习大大

2 、好词好句

① “民生是人民幸福之基、社会和谐之本”

可用于“民生”话题，阐述其重要性。

② “突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，直接影响城乡居民收入，部分群众基本生活面临的困难增多”

可用于“新冠疫情”话题，阐述其对我国经济社会发展的负面影响。

③ “民生稳，人心就稳，社会就稳，越是面对困难挑战，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。抓民生也是抓发展，做好保障和改善民生工作，可以改善社会消费预期，是扩大内需、有效对冲疫情影响的重要着力点”

可用于“民生”话题，阐述其重要性。

3 、热点知识

①“六稳”：

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

②“六保”：

保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

③“米袋子”省长负责制：

即1994年以来我国实行的粮食省长负责制，规定各省行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定。

④“菜篮子”市长负责制：

该制度从2017年开始全面落实并考核，保障“菜篮子”工程，推进本市食品品牌化、标准化和规模化生产。

⑤健康中国：

指2017年习大大在十九大报告中提出的发展战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

⑥“三区三州”：

“三区”指西藏自治区、南疆四地州、四省（青、川、陇、滇）藏区，“三州”指临夏州、凉山州、怒江州。三区三州是国家层面的深度贫困地区，也是国家全面建成小康社会最难啃的硬骨头。其自然人文景观和旅游资源富集，目前正尝试打造三区三州旅游大环线，推进当地产业转型升级、脱贫致富。

⑦异地扶贫：

将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构、拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

4 、优秀对策

① 落实民生兜底责任 。一要 全面强化稳就业举措 ，适时调整政策，做好 重点群体多渠道就业创业 工作；二要 发挥“三农”压舱石作用 ，保障农业生产，落实 “米袋子”、“菜篮子” 负责制，保障市场供应和价格稳定；三要 推进公共服务体系建设 ，加大民生领域投资，支持 优质普惠教育资源建设 ，完善养老、托育、家政、健康等服务体系， 增强多层次多样化民生服务供给能力 。

② 完成脱贫攻坚目标任务 。一要 瞄准突出问题精准扶贫 ， 聚焦“三区三州” 深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案；二要 加大就业扶贫力度 ， 精准对接劳务输出输入、强化企业车间扶贫能力、推进公益岗位就近就地就业 ；三要 延伸产业链条 ，提高抗风险能力， 建立稳定利益联结机制 ，确保持续稳定增收；四要 强化异地搬迁后续扶持力度 ；五要 保持扶贫政策稳定 ， 建立防止返贫监测和帮扶机制 ，过渡期内严格做到责任、政策、帮扶、监管“四不摘”。

5 、优秀结尾

“前进道路上，只要我们紧紧依靠人民，始终同人民想在一起、干在一起，就一定能战胜一切艰难险阻，带领人民不断创造美好生活。”

稍微修改一下，即可成为我们的优秀结尾模板。 比如“