申论范文：把问题清单转化为成效清单

公考隔壁班王老师 · 公众号 · · 2024-09-27 19:00

正文

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你最喜欢的《人民日报》金句

1.问题是时代的声音，也是改革的动因。

2.中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更难。

把问题清单转化为成效清单

关键词：问题清单；成效清单；改革；调研；系统性

问题是时代的声音，也是改革的动因。改革要始终坚持问题导向，奔着解决最突出的问题去，全面深入摸清情况、科学精准谋划举措、稳中求进做出实效，将一张张“问题清单”转化为改革“成效清单”。

【公考隔壁班王都是解析：第一段，中心论点段。今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。湖南考察时，一句“进一步全面深化改革要突出问题导向”道出了工作的重点，只有抓住“问题”这个牛鼻子才能取得改革的真成效。我们今天学习的这篇文章就是一篇关于在全面深化改革中如何把问题清单转化为成效清单的文章，文章结构清晰，论述深刻，非常值得我们大家学习。

第一段一共有两句话，第一句话“问题是时代的声音，也是改革的动因”，这句话我们在与改革发展、问题导向、调查研究等主题有关的文章中常常见到，放在开头和结尾都有很好的效果，大家可以重点记忆。同时，还要注意本段第二句话，这里就用“全面深入摸清情况、科学精准谋划举措、稳中求进做出实效”高度概括了接下来文章的三个分论点，进而引出了文章的中心论点，而且还有里面的表述，尤其是“问题清单”转化为改革“成效清单”，生动形象让人印象深刻，整个段落简洁生动、提纲挈领、统领全文，是一个非常精彩的开头段。】

真调实研寻症结。党的二十届三中全会《决定》提出了300多项重要改革举措，涉及领域非常广。如何确保“改”出成效、“革”出成果，必须要因地制宜做研究，用真调实研找准改革的切入点、突破口。（1）广大党员干部要自觉紧扣中国式现代化这个主题，准确把握全面深化改革的总目标，并以此为根本找差距、查不足，党中央要求什么、强调什么，改革就部署什么、推进什么，对“改什么”做到心中有数。（2）要坚持脚步向下，以调研开路，把“铁脚板”踏在困难多、意见集中、工作打不开局面的地方，以下沉走访、座谈访谈等方式，把群众意见、群众期盼、群众智慧集中起来、运用起来，切实把关键问题找出来、把真实情况摸清楚，精准锁定制约高质量发展的瓶颈，找准改革的侧重点和突破口。

【公考隔壁班王都是解析：第二段，分论点一，真调实研寻症结。要把“问题清单”转化为改革“成效清单”，那么首先要找到问题，找准问题，因此这一段重点就是在写如何找到问题、找准问题。经常跟着我一起学习人民日报文章的同学应该已经知道，一说到找问题、解决问题最重要的方法，那就要马上想的开展调查研究。关于调查研究这个主题我们之前已经学习过很多篇文章了，比如6月10日《用好调查研究这个传家宝》8月5日《调查研究贵在“实”》和9月9日《练好“解剖麻雀”基本功》大家记得要回头多翻翻，对照起来学习收获会更大。

具体到段落内容里，我们先注意这句话：“党的二十届三中全会《决定》提出了300多项重要改革举措，涉及领域非常广。”这句话看似简单，但却概括了最新的改革任务，我们在自己写作的时候如果涉及到构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、因地制宜发展新质生产力、促进实体经济和数字经济深度融合、完善服务业发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等等改革话题时都可以用得到这句话，可以说最近几年我们的考试热点基本上都与全会《决定》提出的这300多项重要改革举措有关，所以这句话的适用性很高，非常值得我们学习记忆。

接下来，我们再重点看本段的具体做法，就是从“广大党员干部要自觉紧扣中国式现代化这个主题”一直到这段段末，这里可以分成两个层次来理解，我也在文中用“(1)(2)”作了标记，第一个层强调了我们要围绕什么开展调研，不是想调研什么就调研什么，也不是为了调研而调研，我们所说的调研应当紧扣中国式现代化这个主题，按照中央要求和部署开展调研，也就是说围绕着全会提出的改革任务来调研，这就给我们开展调研研究定了主题、方向和内容，使得全国上下工作更加聚焦，避免十个指头各弹各的。接下来第二层次则重点调研了如何开展调研，里面下沉走访、座谈访谈等方式方法大家都很熟悉了，但是其中有一个词，我们很多同学可能是第一次见到，就是“铁脚板”。这个词最早是出现在《歌唱人民解放军》这首歌曲中，歌词中提到“人民的队伍是好汉，个个长着铁脚板”，所以这个词最早就是形容善于长途行走，象征着百折不挠、艰苦卓绝、克服一切困难的精神，最近这几年这个词又再次被强调，更多地用来形容我们基层一线工作的干部，走村入户、深入群众，了解民情、解决问题。而且这里还可以结合另外一个常见的考点，就是在当下数字治理背景下，我们也会发现，在实际工作中有些同志用手机调研替代了入户走访，出现各种工作群，隔着屏幕开展工作少了一些面对面的温度，更不用说缺少实地调研，更有可能影响我们对基层情况的了解，因此“大数据+铁脚板”或者“大数据+网格化+铁脚板”这个提法就应运而生了，也就是说大数据这种先进的治理技术要和网格化、铁脚板结合起来，不能偏废，在这里也借着这篇文章提醒大家要关注这种基层工作方法创新，也是非常容易出现在我们申论考题当中的。】

点面结合谋对策。问题千头万绪，矛盾错综复杂，零敲碎打难以突破，平均用力成效甚微。只有做到全局和局部相配套，实现整体推进和重点突破相统一，才能做到事半功倍。要从全局谋划一域，常思大局、观大势，把改革举措放到事业全局中去思考、定位，加强各环节、各领域的关联性、系统性研究，处理好顶层设计和分层对接的关系，让改革措施目标相互配合、实施彼此促进、成效相得益彰。/还要以一域服务全局，对牵一发而动全身的关键领域着重抓好、抓出特色，在发展领域注重牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，精准谋划国企、财税等重点举措，通过重点突破推动整体提升；在民生领域注重从群众当前关切的养老住房、医疗卫生等领域切入，解决好垃圾分类、交通出行等民生实事，用纲举目张的举措推动全面深化改革向纵深进军。

【公考隔壁班王都是解析：第三段，分论点二，点面结合谋对策。这一段首先提出了当前我们所面对的问题的复杂性，正是因为“问题千头万绪，矛盾错综复杂”，所以“零敲碎打难以突破，平均用力成效甚微”。既然如此，那该采取什么样的策略呢？文章用一句总领句引领论述，就是“做到全局和局部相配套，实现整体推进和重点突破相统一”。我们在工作中，经常会遇到各类矛盾和问题，如何看待它们、解决好它们则成为了高频考点。因此这几句话就要认真体会琢磨，适用的场景有很多。再接下来，文章又分两个层面进行了详细论述，第一个层面是“从全局谋划一域”，这是我们二十届三中全会以来尤其强调的，大家可能不太容易理解，这里我们举个例子，比如大家都很熟悉的生态环保，它有个标准提法，叫做山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，简单来说，就是在生态环保过程中如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，每个人只管自己的一摊，没有全局意识，不考虑生态系统的整体性，就很容易顾此失彼，最终达不到效果，因此只有一体化保护和系统治理才能让美丽中国呈现多元之美、系统之美。那再看本段的第二个角度，就是“以一域服务全局”，它强调的是在关键领域实现重点突破，从而更好的对全局起作用，这里本段就列举了很好的例子，比如“在发展领域注重牵住经济体制改革这个‘牛鼻子’”“在民生领域注重群众当前关切的养老住房、医疗卫生等”，这些事例也要认真看一看。刚刚提到的这两个方面的做法，是我们谈到改革相关话题时特别容易出现的，用在考场上，也特别能体现我们马克思主义哲学思想的表述，需要重点把握。另外，这一段还有一些标准词，比如“千头万绪”、“错综复杂”“零敲碎打”等形象的词汇来描述问题的复杂性，用牵住“牛鼻子”开形容抓重点、抓主要矛盾，用“事半功倍”“相得益彰”“纲举目张”等成语来强调策略的有效性，这些表述用到我们自己的写作中，也都能有非常好的效果。】

蹄疾步稳促落实。政贵有恒，治须有常。改革是一场深刻的革命，需有 “一万年太久，只争朝夕”的紧迫感和 “风物长宜放眼量”的远见卓识。抓好改革落实，需统筹近期目标和长远规划，广大党员干部既要立足当下，看准了就抓紧干，对亟须解决的突出问题，形成个性化、针对性的任务清单，做到措施可行、责任具体、任务到人，确保进一步全面深化改革有序有效推进。同时要放眼长远，明确阶段性目标与远期愿景，有的放矢、循序渐进，不断寻求破解改革难题的最优程序和最佳方案，对行之有效的经验做法及时总结，把好经验、好做法以制度形式固定下来，更好建立管根本、利长远、重实效的长效机制，让各项改革举措落到实处、见到实效。

【公考隔壁班王都是解析：第四段，分论点三，蹄疾步稳促落实。“政贵有恒，治须有常”这句话出自《尚书》，强调了政策的连续性和稳定性对于国家治理的重要性，大家可以记下来用在我们申论写作和面试答题中，都可以起到很好的作用。同时，在本段当中，我们特别要注意一个思考角度，那就是段首句里的“蹄疾步稳”，它在和改革有关的考点里面出现的很多，那为什么要用“蹄疾步稳”来修饰改革的落实呢？这个词要拆开来理解，一方面，改革是关系国计民生的重要事情，所以我们得“快点干”，得“蹄疾”，这个意思换成标准表述，就是“‘一万年太久，只争朝夕’的紧迫感”，具体来说就是文中提到的：“立足当下，看准了就抓紧干，对亟须解决的突出问题……确保进一步全面深化改革有序有效推进”，我在文中用下划线做了标记。另一方面，我们换一个角度来想，既然改革是关系国计民生的重要事情，那么重要，那我们也需要“慎重干”，得“步稳”，那这层意思换成标准表述就是文中提到的“‘风物长宜放眼量’的远见卓识”，具体来说就是：“要放眼长远，明确阶段性目标与远期愿景，有的放矢、循序渐进……更好建立管根本、利长远、重实效的长效机制，让各项改革举措落到实处、见到实效”。你看，梳理到这里，我们就会发现，整段的内容，就分别从两个方面对如何做好改革的落实进行了清晰明白的论证，层层递进，剥茧抽丝，我们在学习的时候，就可以从“蹄疾步稳”这个词展开来，把里面的标准表述、具体做法勾连在一起，到了考试，你的作答自然就和别人不同，高分自然也就不在话下。】

今天，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更难。敢不敢涉险滩、闯急流，啃下问题“硬骨头”，考验着每一位党员干部的思想作风和工作作风。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断解新题、破难题，把问题症结的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点，方能不断谱写改革开放新篇章，让群众的获得感成色更足、幸福感更加持续、安全感更有保障。

【公考隔壁班王都是解析：第五段，结尾点题。这里重点注意这句话：“今天，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更难。我们要……”这就把视角一下拉到了一个新的高度，结合了中国、世界、人民和时代，既有时间感，又有空间感，既有实事求是，又有理想信念，放在结尾段就特别漂亮，能很好的体现我们的家国情怀。另外还有本段最后提到的“把问题症结的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点，方能……”这句话用在结尾段做展望效果也不错，推荐一并积累、记忆、把握。】

【注】

申论范文：把问题清单转化为成效清单

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