国家知识产权局举办2025年3月例行新闻发布会

国家知识产权局新闻发言人、办公室主任　衡付广

今年2月，习近平总书记在民营企业座谈会上对促进民营经济健康发展、高质量发展作出重要部署。请问在保护民营企业知识产权、促进民营经济高质量发展方面，国家知识产权局开展了哪些工作？今年将有哪些政策上的考虑？

谢谢你的提问。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话为推进民营经济高质量发展提供了基本遵循。国家知识产权局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的重要作用，为民营经济高质量发展提供有力支撑。

在对内激励创新方面。一是加大对民营企业原始创新的保护力度。充分发挥国家级知识产权保护中心和快速维权中心作用，为包括民营企业在内的创新主体提供知识产权保护“一站式”综合服务。例如，杭州市知识产权保护中心出台即时响应机制，主动对接服务以“杭州六小龙”企业为代表的初创型民营企业，在专利预审、商标预警、专利分析等方面提供支持，加快重要创新成果专利布局，助力相关企业创新发展。二是加强专利侵权纠纷行政案件办理。去年，全国知识产权系统共办理专利侵权纠纷案件7.2万件，其中涉及民营企业3.7万件，占比51.4%。三是优化纠纷多元化解工作机制。知识产权领域“总对总”在线诉调对接工作实现31个省（区、市）全覆盖。去年，知识产权纠纷调解组织受理案件近14万件，服务民营企业15.7万家。

在对外促进开放方面。国家知识产权局不断优化海外知识产权纠纷应对指导工作体系，已在全国29个省（区、市）支持建设海外知识产权纠纷应对指导地方分中心71家、产业分中心4家，向民营企业提供海外知识产权纠纷应对指导服务，帮助企业防范化解知识产权风险。2024年累计为各类企业提供指导服务886次，帮助企业挽回经济损失141.5亿元。持续完善海外风险预警机制，加强对337调查、跨境电商诉讼、商标恶意抢注等纠纷的预警监测，提高服务民营企业的及时性、主动性和精准性。不久前，《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》发布，将于5月1日起施行。国家知识产权局也将认真落实规定要求，协同相关部门进一步健全涉外知识产权纠纷处理指导工作机制，提高涉外知识产权保护服务水平，为民营企业等各类创新主体出海提供有力支持。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续加大对民营企业的知识产权维权服务力度，保护好民营企业的创新成果，制定知识产权纠纷仲裁工作有关政策文件，鼓励民营企业通过仲裁、调解等多种方式解决知识产权纠纷，维护自身合法权益，促进民营经济高质量发展。谢谢。

科技日报记者

谢谢你的提问。习近平总书记强调，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。加强专利转化运用，对于推动科技创新和产业创新深度融合，促进高质量发展具有重要作用。2023年以来，国家知识产权局联合有关部门和各个地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，合力攻坚，破解难点，打通堵点，打造亮点，专利转化运用工作取得明显成效。

从专利质量上看，截至去年底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到14件，提前实现国家“十四五”规划预期目标。战略性新兴产业有效发明专利量达到134.9万件，同比增长15.7%。高校和科研机构新增专利申请中，发明专利占比提高到70.4%。

从转化效益上看，去年，全国专利转让许可备案次数达到61.3万次，同比增长29.9%；其中高校和科研机构专利转让许可备案次数达到7.6万次，同比增长39.1%，呈现良好发展势头。

今年是专利转化运用专项行动的决胜之年，我们将进一步深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持目标导向和结果导向相结合，持续深入推进各项目标任务高标准完成，更好赋能经济高质量发展。

一是继续下大力气盘活存量、做优增量。持续组织开展新增专利的盘点工作，不断扩充专利转化资源库。推进产学研深度融合，支撑产业链重点企业加强与高水平大学和科研机构的协同创新，培育高价值专利组合。强化财政资助科研项目形成专利的声明制度，对相关专利开展跟踪监测，促进提升专利产出的质量和效益。

二是实现专利申请转化的良性循环。健全转化运用情况向专利申请端传导反馈机制，根据后端转化效果改进前端申请和审查政策，研究对转化运用较快的领域建立快速审查“绿色通道”，对转化率高的专利申请人给予优先审查等激励政策。

三是有针对性地精准匹配优质资源。在保障数据安全的前提下，探索运用人工智能大模型对专利转化运用情况进行深度分析，提高供需匹配精度和转移转化效率。重点关注高校和科研机构“自评”与企业评价均认为价值较高的专利，提升转化对接的精准性，助力快速转化。

四是打造专利转化运用良好生态。分批遴选发布优秀案例，提炼和推广专利转化运用的有益经验。有效发挥知识产权强链增效作用，完善协同机制，促进大中小企业融通发展。充分发挥知识产权公共服务机构、转移转化机构、专利代理机构、投融资机构等作用，健全服务体系，打造专利转化运用生态圈。谢谢。

中国知识产权报记者

谢谢你的提问。习近平总书记深刻指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。中央经济工作会议和全国两会均做出了“开展‘人工智能+’行动”的重要部署。知识产权是激励创新的催化剂、经济发展的加速器，在服务人工智能等战略性新兴产业发展方面，发挥着重要的制度供给和技术供给作用。同时，人工智能的广泛应用，也将有效赋能知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作，促进知识产权事业高质量发展。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，呼应社会公众关注的热点问题，结合知识产权与人工智能之间共生演进、相互促进、互为支撑的紧密联系，我们将今年全国知识产权宣传周活动的主题确定为“知识产权与人工智能”，并将围绕四个方面加大宣传力度。

一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于知识产权工作和人工智能工作的重要指示论述，服务创新主体和知识产权工作者深度思考、深入探索、积极作为，以高水平人工智能领域科技创新和高标准知识产权服务助力人工智能等新质生产力发展。

二是积极宣传各地区各部门立足主责主业，以核心专利、知名品牌、精品版权、高水平集成电路布图设计等高价值知识产权助力人工智能高质量发展的创新探索和生动实践，推动知识产权工作更深层次融入国家经济社会发展大局。

三是全面宣传人工智能在提升知识产权创造质量、审查质效、运用效益、保护效果、管理能力、服务水平等方面的促进作用，为推动知识产权工作智能化升级营造良好氛围，为各类创新主体和经营主体提供更加优质高效的知识产权全链条服务。

四是主动宣传人工智能相关的知识产权法律法规和政策举措，及时回应人工智能领域人们普遍关注的热点问题，提升全社会关注人工智能发展、支持人工智能运用、加强知识产权保护的意识，为人工智能产业高质量发展营造良好社会环境。

在宣传活动中，我们也将加大人工智能元素的融入，在展览展示中引入机器人讲解、AI互动、智能穿戴体验等内容，在海报设计、视频制作、主题MV创作等工作中引入人工智能，增加宣传周活动中人工智能的参与度，努力办出一届有科技范、时代感、吸引力和传播力的全国知识产权宣传周。

还有近一个月时间，宣传周活动就将启幕，在此也诚挚地邀请各位媒体朋友积极参与到知识产权宣传周活动中来，讲好知识产权与人工智能的中国故事，展现充满创新活力的中国。谢谢。

每日经济新闻记者

谢谢你的提问。知识产权是科技型企业的核心资产。知识产权金融服务为其成长发展引入资金“活水”。国家知识产权局会同相关部门认真落实党中央、国务院关于做好科技金融、普惠金融等“五篇大文章”的工作部署，积极推进知识产权多元化金融服务，助力科技型企业发展。“十四五”以来，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超6500亿元。沪深两大证券交易所累计发行知识产权证券化产品规模超300亿元。知识产权保险累计为2万家企业提供风险保障超930亿元。我们主要开展了四方面工作：

一是强化政策引导。联合金融监管总局、国家版权局印发工作方案，支持北京、上海、江苏、浙江、广东、四川、深圳、宁波等八省市开展知识产权金融生态综合试点工作，在知识产权质押登记、价值评估、质物处置、风险补偿等关键环节提出一揽子针对性政策措施。联合国家发展改革委、金融监管总局遴选第二批知识产权质押融资典型案例，总结推广有关地方和金融机构好的做法经验。

二是加强银企合作。联合工信部、人民银行、金融监管总局、证监会等部门深入实施专利产业化促进中小企业成长计划，面向9000余家科技型中小企业按需提供知识产权金融服务等支持举措，加快培育一批专利产业化样板企业。联合中国银行开展知识产权金融服务助力新能源汽车产业专项活动，惠及重点产业链链主及链上企业超1000家。

三是完善风控机制。指导各地健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制，推动全国13个省份、124个地市出台知识产权质押融资风险控制政策，指导各地遴选优质企业，提供质押融资“白名单”。支持建设三家国家知识产权和科技成果产权交易机构及多家知识产权运营平台，指导地方探索质权转股权、拍卖、反向许可等处置路径，促进知识产权变现。

四是优化服务措施。向社会公布近五年备案的专利实施许可合同的使用费相关数据，为知识产权许可交易等市场活动中的评估定价提供数据参考。联合金融监管总局推广知识产权质押融资登记全流程无纸化办理试点经验，从浙江、江苏、广东三省扩大至全国范围内4000多家银行业金融机构，最快1个工作日办结登记手续，助力知识产权质押贷款业务“快评、快审、快贷”。

下一步，我们将进一步深入推广多元化知识产权金融政策支持，指导重点地区推进知识产权金融生态综合试点工作，深入研究商标品牌和专利交易价值的评估规则与方法，创新知识产权质押风险补偿前置模式，不断提高知识产权金融服务惠及面、便利度和安全性，助力经济高质量发展。谢谢。

顶端新闻记者

谢谢你的提问。近年来，国家知识产权局不断完善知识产权快速协同保护体系，与地方共同建设国家级知识产权保护中心和快速维权中心，面向省、区、市战略性新兴产业和区县的小商品、快销商品，提供集快速预审、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护“一站式”综合服务。

目前，全国29个省（区、市）已建设国家级知识产权保护中心77家，快速维权中心48家，总计125家。保护中心服务的产业领域涵盖全部战略性新兴产业，地域范围覆盖18个万亿级产业集聚区和173个千亿级产业集聚区。各中心总计备案企事业单位18.6万家，其中民营企业占比超80%，国家级专精特新“小巨人”企业约6500家，外资、合资企业超8000家。

2024年，各中心共受理知识产权维权案件15.4万件，结案14.3万件，平均结案周期在2周以内。受理专利预审请求34.5万件，预审合格后授权的发明专利平均授权周期在3个月以内。多数中心与法院建立了诉调对接机制，2024年以来协助审理司法案件965件。33家中心引入检察院、公安、海关等相关部门入驻办公，成为构建“大保护”工作格局的重要载体。

今年，国家知识产权局将深入实施知识产权保护体系建设工程，加强保护中心和快速维权中心的制度完善和运行管理，优化布局，整合资源，进一步高质量推进知识产权快速协同保护工作，推动各中心发挥专业优势，为协助开展行政裁决、纠纷调解、执法和司法诉讼等提供有力支撑。谢谢。

人民日报记者

谢谢你的提问。国家知识产权局高度重视全国两会建议提案的办理工作，把办理好建议提案作为全面履行职责、自觉接受监督的重要途径，连续多年实现按时办结率、与代表委员沟通率和答复满意率3个100%，以实际行动将代表委员的真知灼见落实到知识产权工作中，转化为推动知识产权事业高质量发展的实招良策。

今年全国两会上，知识产权工作依然受到代表委员的热情关注。今年，我局共承办人大建议125件、政协提案93件，其中主办的建议提案数量达到91件，同比增长30%，再创新高。我们也对今年承办的建议提案作了一个初步的分析，整体呈现三个突出特点：一是站位“高”，建议提案紧扣党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，涵盖知识产权工作全链条各方面。与往年相比，加强涉外知识产权保护、助力高水平对外开放，加强地理标志保护、助力区域特色经济发展等方面的内容明显增多。此外，完善知识产权法律制度、促进知识产权转化运用等依然是关注重点。二是视角“新”，建议提案高度关注人工智能、大数据、新能源等新领域新业态知识产权保护，建议尽快建立健全相关法律法规，积极参与知识产权国际规则制定。同时，也非常关注新形势下知识产权审查工作的创新，希望在前几年持续压减审查周期的基础上，加大“按需审查”力度，更好护航创新发展，满足申请人多样化需求。三是落点“实”，建议提案紧贴群众期盼，代表委员深入基层走访调研，充分了解社情民意，提出的建议提案更加务实可行，更接地气。以人大代表建议为例，基于调研、视察、座谈、走访等方式形成的建议有96件，占比76.8%，较去年提高11个百分点。

下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要论述，认真落实全国两会精神，聚焦“四个坚持”，继续做好建议提案办理工作。一是坚持政治引领。把办理建议提案同深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神相结合，同全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、落实中央经济工作会议部署相结合，同落实《政府工作报告》任务、推进局党组重点工作相结合，统筹谋划、一体推进。二是坚持规范办理。持续完善统一交办、归口管理、全程跟进的闭环管理机制，加强督促协调，压实办理责任，确保办理工作取得实效。三是坚持提办互动。加强办前、办中、办后与代表委员的全过程沟通，倾听代表委员的真实想法和提出建议提案的初衷背景，认真回应关切，实现“提”“办”互动，共解难题，共促发展。四是坚持跟踪问效。深化办理成果运用，进一步促进建议提案办理工作从“答复满意”向“落实满意”转变，以高质量建议提案办理推动知识产权工作不断取得新进展、新成效。谢谢。

中央广播电视总台中国之声记者

谢谢你的提问。习近平总书记指出，我国幅员辽阔、人口众多，统筹区域发展从来都是一个重大问题。在知识产权工作中，区域发展不平衡的问题也客观存在。以知识产权服务业为例，近年来，我国知识产权服务业持续快速发展，截至2023年底，我国知识产权服务机构数量约8.9万家，纳入此次帮扶范围的西部、东北及海南等15个省（区、市）的知识产权服务机构仅1.3万家，不足全国的15%；专利代理机构553家，仅占全国的10%。

创新是引领发展的第一动力，知识产权服务业是助力创新的重要力量。为深入贯彻落实党中央、国务院关于区域协调发展的战略部署，着力解决知识产权服务业发展不平衡、不充分的问题，更好支撑西部大开发、东北全面振兴和海南自由贸易港建设，国家知识产权局启动了为期三年的知识产权服务业区域协作帮扶工作，提出了知识产权代理人才培养、服务业态培育、专利转化对接、代理监管协作、公共服务交流等5项帮扶重点，明确了相关保障措施。归纳起来，主要有三方面特点。

一是跨区域联动，多元化协作。统筹考虑中央确定的区域对口协作机制，结合地方工作基础和意愿，确定东部八省市与15个被帮扶省份的结对关系。建立跨区域协作联动机制，通过示范项目合作、数据资源共享、服务平台援建、业务培训交流、联合举办活动等方式，促进服务资源互通共享，实现合作共赢。

二是全方位动员，多层次帮扶。广泛调动知识产权领域各方力量，开展多层次全方位协作帮扶。鼓励结对省份相关行业组织加强交流合作，支持知识产权服务业集聚区和服务出口基地发挥交流平台和实践基地作用，充分调动东部省份知识产权保护中心、海外纠纷应对指导分中心、知识产权公共服务机构、专利导航服务基地等机构的积极性，因地制宜参与帮扶工作。

三是高标准保障，多方面支持。推动结对省份将知识产权服务业协作帮扶工作，融入地方对口帮扶工作大局，积极争取相关项目支持。专利代理师协会、商标协会、中国知识产权远程教育平台将提供培训师资和课程资源，鼓励各地专利、商标审查协作中心根据帮扶需求开展审查员巡讲活动。我们将对积极参与协作帮扶、提供公益培训支持的服务机构和人员，采取信用评价加分等激励措施。

下一步，国家知识产权局将加强组织协调，指导相关省份扎实开展协作帮扶工作，探索知识产权服务业区域协调发展的新途径和新模式，形成知识产权服务业“全国一盘棋”，更好支撑区域协调发展和经济高质量发展。谢谢。

封面新闻记者

谢谢你的提问。全国知识产权宣传周活动设置地方分会场，目的是进一步打造知识产权大宣传工作格局，形成“国家统筹—地方联动—公众参与”的生动局面，以此扩大宣传周活动的影响力，进一步提升宣传周活动的效果。

地方分会场设置两年来，已经成为“因地制宜”开展知识产权宣传工作，充分展示地方知识产权工作特色亮点，全面提升社会公众参与度的重要平台。今年我们将在总结前两年工作经验的基础上继续扩大设置分会场的覆盖面，全力支持知识产权工作基础好、工作创新能力强、宣传活动积极性高的地方承办分会场活动。

截至目前，我们已经收到31份申报方案，各个方案均认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足地方特色和优势，踊跃宣传各地知识产权发展成就，营造尊重和保护知识产权的良好氛围，具体呈现“两多两新”的特点。

两多，分别是“承办形式多”和“承办部门多”。除了按惯例由省（区、市）单独承办分会场活动外，今年出现了“有关省（区、市）与辖区内的知识产权保护高地建设重点城市（地区）联合承办”，以及由“知识产权保护高地建设重点城市（地区）单独承办”的两种新形式，形成了“多点开花、全域绽放”的生动局面。分会场活动的承办部门，从地方知识产权局、宣传部门和市场监管部门，扩展到了地方法院、检察院、公安、工信等多个部门，越来越多的政府部门主动参与有关宣传周分会场活动。

两新，分别是“宣传内容新”和“宣传手段新”。宣传内容方面，分会场将集中宣传专利、商标、版权、数据知识产权、地理标志、植物新品种等各类知识产权的保护运用成果，以及司法保护、行政保护、协同保护的工作成效；同时，围绕宣传周活动主题“知识产权与人工智能”、世界知识产权日主题“知识产权和音乐”，设置丰富多样的成果展示、集中发布和互动交流活动。宣传手段方面，主动探索将知识产权宣传融入人工智能体验及音乐鉴赏过程中，充分调动社会公众的参与热情，感受人工智能和知识产权给人们生产生活带来的全新体验；积极构建立体式传播格局，通过开展“百号万屏”新媒体集中宣传、打造知识产权主题轨道交通站点、举行知识产权科普有奖竞猜等方式，全面扩大知识产权宣传的社会触达面。

以上就是今年知识产权宣传周分会场的情况。目前，我们正在根据申报方案开展遴选，近期将择优确定并对外公布宣传周分会场。谢谢。