刚刚！杭州租赁19条！正式发布！

培育和发展住房租赁市场，是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，意义重大，势在必行。对此，杭州市委市政府高度重视，将加快培育和发展住房租赁市场工作纳入市委十二届二次全会工作报告和全市29项重点改革任务之一，并作为杭州打造“独特韵味、别样精彩”世界名城的重要内容。

在此背景下，杭州市住保房管局紧紧围绕“以满足新市民住房需求为主要出发点、以建立购租并举的住房制度为主要方向、以市场为主满足多层次需求、以政府为主满足基本保障”的指导思想，分别赴上海、广州、深圳等城市调研；通过实地走访、座谈会等形式，广泛听取市直有关部门、房地产企业、中介机构、住房租赁企业、承租人和出租人代表等的意见建议，形成了培育和发展思路；努力打造大数据监管与开放式服务并举的全国首个智慧住房租赁监管服务平台；启动租赁住房发展规划编制工作，初步形成《杭州市住房租赁市场发展规划研究方案》；拟定并发布试点工作方案初稿，并在网上公开征求意见。

今天发布的《试点方案》提出了要加快培育和发展住房租赁市场，构建购租并举的住房制度，实现城镇居民住有所居。基本目标为到2020年年底，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系，市场规则明晰、权益保障充分的住房租赁法规制度体系，便民高效、规范有序、体制顺畅的住房租赁监管服务体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。

《试点方案》明确了包括增加租赁住房供应、培育住房租赁市场供应主体、鼓励住房租赁消费、加大政策支持力度、加强住房租赁市场监管等5个方面的19条工作举措。

未来三年，新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%。

一是加大公租房供应力度，未来5年公租房保有总量不少于8万套。

二是增加租赁住房用地有效供应，将租赁住房用地供应纳入年度土地供应计划， 2017年9月底前，推出人才专项租赁住房用地进行试点；出台《杭州市企业自持商品房屋租赁管理实施细则》（杭房市场〔2017〕4号），明确企业自持商品房屋租赁管理各环节工作要求和监管职责，确保自持商品房屋足额建设，按期开竣工和交付，并严格用于公开对外租赁，确保租赁住房有效供应。

三是盘活存量土地、用房，探索村集体10%留用地上建设租赁住房。

四是允许成套住房按间出租，出租的每个房间人均租住使用面积不得低于4平方米。

五是鼓励和规范个人出租闲置房源，推行全市统一的住房租赁合同示范文本。

扶持国有企业发展规模化租赁，市级层面发展2家国有企业开展规模化住房租赁业务；扶持发展专业化住房租赁企业，选择15家左右具有一定规模、品牌的住房租赁企业作为发展专业化住房租赁试点企业；规范住房租赁中介机构，促进中介机构依法经营、诚实守信、公平交易；鼓励和规范个人出租住房，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。

符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，在杭州市居住证积分管理中，对租赁住房达到一定年限的，实行“租购同分”；加大住房公积金对租赁住房的支持力度，支持公积金按月转账支付房租；逐步加大货币住房保障政策实施力度，建立与市场联动的货币补贴调整机制，实行实物配租与货币补贴并举的保障模式；扩大公租房货币补贴覆盖面，将新就业大学生和青年医生、青年教师等杭州经济社会发展所需的专业技术人员纳入货币补贴保障范围，形成多层次住房保障体系。

明确对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持；鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，对住房租赁企业提供金融支持；建立住房租赁企业奖励专项资金，未来3年市级财政安排1亿元资金，专项用于奖励扶持住房租赁行业中的优秀企业，引导、培育和规范住房租赁市场健康发展。

以“互联网+”思维搭建高效、便民的住房租赁监管服务平台。目前，杭州住保房管局已着手创新打造一个功能先进、亮点突出、大数据监管与开放式服务并举的全国首个智慧住房租赁监管服务平台。建成后的杭州住房租赁监管服务平台将长租公寓、开发企业自持租赁住房、中介居间代理房源、个人出租房源等纳入服务平台监管；通过房源委托合同网上签约、房源核验、房源信息发布、租赁合同网上签约备案等措施，实现住房租赁交易全流程监管；强化住房租赁信用管理，定期公布住房租赁经营主体信用等信息；推进部门间信息共享，为住房租赁经营主体、出租人、承租人提供网上“一站式”服务。

此外，还通过建立市、区、街道（镇）三级政府租赁住房管理体系，实行住房租赁网格化管理，以及进一步完善住房租赁法律法规、充分发挥行业协会作用等维护住房租赁市场健康有序发展。

点击查看新政原文（杭州正式推出19条工作措施加快培育和发展住房租赁市场）

那么，我们来听听专家们怎么说↓↓↓

章惠芳

双赢机构 总经理

房地产市场以前比较关注买卖市场，租赁市场关注度较少。现在开始发展租赁市场，租赁者的权利没有得到保护，加强了租赁市场的重要性。其次，对于租赁市场来说，让租赁市场更加的合规，让人口管理更加的规范化。一方面把流动人口纳入体系中，另一方把租赁房源管理起来，建立了租房平台，政府部门可以更好的管理租赁市 场。租赁市场的发展也可以留住人才，提高城市的竞争力。但是要明白的是，这个政策是市场的一个转变，值得关注，但是不能过于夸大，毕竟像是学区之类的，以前也是有的，就是实施起来有些难度而已。

陈焕春

汉嘉地产 顾问副总经理

这是很不错的，健全租赁市场对谁都有利的，像供应如果真的增加，将会起到平抑价格作用。

刘宏军

明道地产机构 董事总经理

从两个方面来说有重要意义，一个是防止房价成为“堰塞湖”，将房屋的所有权和使用权分开，建立预防房地产泡沫的有效机制。另一个从城市发展来讲，发展成熟的租赁市场，促进人才流动，提高了城市竞争力，形成良性的循环。

施颖

每日商报 房产部主任

这个政策表明杭州政府紧跟国家政策的态度和决心，就目前杭州的情况来说，实施起来略有阻力。但是前景值得看好，目前这个政策可以缓解部分置业者的购房压力。

毛立立

新城房产 助理总经理

行业趋势：1、进一步规范租赁市场，信用经济；2、引导并鼓励开发商去研究和推动租赁物业的开发运营；3、也是政府配合土拍全新的政策，未来应该还会有其它配套政策；4、对杭州后续的租赁市场一定是利好，会引来住宅租赁的春天。

胡军辉

协安房产 营销总监

1、把国有房企突出了。2、群租、商（工）改住的边界和规范，是难点。3、税收的转嫁。房租上涨、租售比会相对趋于合理。

赵晶

365淘房事业部平台 运营负责人

新政比较全面，从公积金、税收优惠、租赁房源标准、租赁住房土地计划等方面进行了保障，应该说力度比较大，但最主要还是看市场的接受程度，是否能有从买房到租房心态的转变。另外，学校尤其是名校等公共配套方对租房人群的支撑力度，也是租赁新政能否被大众看好的重要因素。

徐建萍

365淘房杭州公司 总经理

各地出台的租赁新政，都在向租售同权靠拢，这个新政表明政府在变革房地产市场平衡的决心。当然，这也给仍处于房产投资风口的老百姓提个醒，房子是拿来自住的，注意资产配比多样化。

袁红

365淘房杭州公司 主编

这次租赁试点，各个城市的政府支持力度都很大。杭州特别提到了，未来三年，新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%。这个是对后期土地供应的一个风向。政策鼓励企业和个人做租赁，同时也给租户不少定心丸，比如租购同分、承租人子女就近入学等等。虽然实施起来有一定的难度，但是从政策方向上来说，鼓励大家租房。

涛哥说房

365淘房评论员 汪涛

之前就说过租赁市场发展的前提是租房房源量的供应，杭州这次的新政中承诺未来三年租赁用房总量占新增商品房总量的30%，承诺公租房总量达8万套，承诺租房达到一定年限后“租售同分”，支持公积金按月转账支付房租。杭州本次新政充分表明了政府全力打造租赁市场的决心，也对房源供应量做出了明确的要求。而租售同分并不意味着租售同权，能就近入学也同样并不意味着在入学顺序上的平等，个人觉得租赁改革还有很长的路要走。

（图片来源于网络）