新世纪以来，中国的学术出版经历了前所未有的变革与发展。学术图书作为知识传播和学术交流的重要载体，其影响力不仅体现在数量的增长和质量的提升上，还包括国际影响力的扩大和学术评价体系的完善。在政府政策的支持、学术规范的日益严格以及出版技术的革新等多重因素的推动下，中国的学术出版在国内外学术界的地位不断提升。
本报告旨在按学科分析新世纪以来中国学术图书的影响力，重点探讨其在出版数量、学术质量、影响力等方面的表现。通过数据统计、案例分析等方式详细呈现中国学术出版各学科图书在过去二十多年中的发展轨迹和未来趋势，以进一步推动学术出版图书的高质量发展。本报告参考《中国图书馆分类法》（第五版），将所有图书分为社会科学总论、自然科学总论、经济、文学等22个一级学科和341个二级学科。《出版人》杂志推出新世纪以来各一级学科学术出版影响力系列报告，本期为第四期，选定的一级学科为政治、法律。
报告选取了2000年至今的图书进行统计分析，《中国图书引证统计分析数据库》的数据显示，数据库中收录分属22个一级学科、341个二级学科总计3836070种图书。
政治学是以社会公共权力的形成、运作及发展规律为主要研究对象的科学；法学是以法律、法律现象及其规律性为研究内容的科学。政治、法律学发展至今，在帮助理解国家治理运行原理、保障社会有序运转、促进社会良性发展等方面起到了重要作用。政治、法律的学术出版记录了社会形态和思想的发展，也为政策、法律提供了落实依据。
随着我国基础建设的不断完善，至2024年，政治、法律学科的相关学术出版成果丰硕，在22个一级学科中，政治、法律学科的出版总量排名第7位，总出版量达243492本。
图1 新世纪以来各一级学科图书出版情况
在2000—2024年这20余年里，政治、法律学科的图书出版数量呈现上升趋势，2000年的出版数量为5289本，到2023年已增长至15891本，这反映了该领域持续的学术活跃性和研究需求。2016年和2017年是出版数量的高峰年，分别达到16982本和16500本，虽然2017—2020年连续4年出版数量略微下降，但2021年开始回升至高水平。2024年（10426本）由于不是完整年，数据尚未完全统计。
图2 新世纪以来政治、法律类图书出版数量与总被引频次（注：2024年数据尚未完全统计）
从总被引频次来看，2001年至2003年总被引频次逐年增长，从569169次增长至759652次，这一时期政治、法律学科领域的研究成果受到广泛关注与引用；2004年至2008年，总被引频次保持较高水平，但开始呈现下降趋势。从2008年开始，由于电子资源的兴起，传统出版和引用的方式被改变，图书被引频次出现显著下降，由2003年759652次下降至2013年208315次；2013年至2016年呈波动上升趋势，2017年回升至281749次。此后政治、法律学科总被引频次不断下降，2023年仅4284次，2024年数据尚未完全统计。
总被引频次可以较为客观地说明各出版单位出版图书的总体被使用和受重视的程度，以及在学术交流中的作用和地位。
被引频次最高的前10位出版社为法律出版社、中国人民大学出版社、北京大学出版社、中国政法大学出版社、人民出版社、中国法治出版社、社会科学文献出版社、中国社会科学出版社、上海人民出版社和人民法院出版社。
法律出版社以其出版的26068本图书获得了共1370801次的被引量，这使其成为政治、法律学术图书出版机构中被引用频次最高的出版社。
中国人民大学出版社和北京大学出版社分别以6163本和5773本政治、法律类著作在该领域内作出了重要贡献。中国人民大学出版社的总被引频次达到584781次，北京大学出版社的总被引频次达到568724次，显示出其在学术文献传播和引用频次方面的强大影响力。
表1 政治、法律类图书被引最高出版单位TOP20
法律出版社由中华人民共和国司法部主管主办，创建于1954年，是享誉业界的法律专业出版机构和法律信息提供商，连续多年保持我国法律图书市场总体占有率、品种规模领先地位，创建至今出版图书逾2万种。现年出版新书1200余种，形成了以图书出版为主，期刊出版、音像出版、数字出版、法文化创意设计等多种业务并举的业务格局。出版物涵盖全面依法治国、法律文本、法学教育、法律考试、法学学术、司法实务、法律应用、法律普及以及法律文化等领域，综合出版能力位居全国法律出版行业前列。
法律出版社始终坚守以人民为中心的初心，践行“为人民传播法律”的宗旨，服从服务于党和国家工作大局，积极配合司法行政中心工作，以“传播法律信息，推动法治进步，积累法律文化，弘扬法治精神”为职责，与共和国法治建设风雨同行，助力全面依法治国、建设社会主义法治国家。
2009年，法律出版社被新闻出版总署评为一级出版单位，授予“全国百佳图书出版单位”荣誉称号。出版的图书屡获国家图书奖、中国出版政府奖、“三个一百”原创出版工程奖等国家级省部级奖项，在大量的行业、媒体等民间图书评奖活动中，始终保持法律类图书获奖质量和数量的领先地位。
进入新世纪以来，法律出版社开始向数字化出版领域挺进，并获得业内认可。2013年，被国家新闻出版广电总局评为国家首批“数字出版转型示范单位”。2015年，被国家新闻出版广电总局评为“专业数字内容资源知识服务模式试点单位”。2016年，被全国新闻出版标准化技术委员会评为“专业数字内容资源知识服务模式试点企业标准化示范单位”。目前，法律出版社已经形成了以“有章”平台为核心的数字出版产品体系。
进入新时代，作为历史悠久，产品品质、学术地位和社会影响力较高的专业出版机构，法律出版社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国”战略为引领，以“为人民传播法律”为宗旨使命，注重优化结构、转型升级、打造精品，坚持把社会效益摆在首位，不断完善现代企业制度，造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬的出版队伍，形成规范高效、服务优质、风险可控、本益匹配的市场营销模式，巩固并扩大在法律出版领域综合实力、品牌影响力领先的优势地位，建设成为传统主业突出、拓展领域活跃、管理规范、实力雄厚、运行高效的中国法律专业优质内容提供商。
根据同类可比的原则，我们参考了《中国图书馆分类法》（第五版），完全采纳了其一级分类的方式将图书分为22个类别。在二级分类上，本报告一方面参考中图分类法的分类，另一方面尽可能让同一分类下各二级分类的被引图书数量大致在一个数量级上，故将政治、法律学这一学科细化为经济法、诉讼法、中国政治制度史、中国及各国地方法制等34个二级学科。
图4 政治、法律学各二级学科图书出版数量与被引频次
在政治、法律二级学科的图书出版数量方面，“中国国家行政管理”以36366本遥遥领先，但其被引频次仅为320640次，表明它尽管研究数量庞大，但在学术界的影响力相对不足，其研究深度和创新性有待提升。
相比之下，“民商法”的总被引频次最高，达到1162417次，展现出政治、法律类学术研究者对其的高度关注，“民商法”相关图书成为重要参考。
在一些图书数量较少但总被引频次较高的学科中，“政治学、政治理论”值得关注。尽管该二级学科仅出版14115本图书，但其被引频次高达852383次，排名第二，说明该领域的研究发散性较弱，但集中研究和深度研究能够产生显著的学术效应，其研究成果也更加权威。
其他二级学科如“中国共产党”和“经济法”同样具有较高的被引频次，分别为695169次和660382次，这两个领域的研究受到了广泛关注和认可。与此同时，“行政法”与“中国革命和建设问题”的被引频次则相对较低，分别为356818次和140721次，研究者在这两个领域的深入探索尚有空间。
在政治、法律类34个二级学科被引频次最高的图书中，法律出版社和中国人民大学出版社均有5个学科。
法律出版社的高被引图书和影响力二级学科分别为《宪法学导论》（国家法、宪法）、《行政法学总论》（行政法）、《公司法论》（经济法）、《德国民法通论》（民商法）和《司法改革研究》（司法制度）。
中国人民大学出版社的高被引图书和影响力二级学科分别为：《中国社会保障制度变迁与评估》（中国国家行政管理）、《中国人民大学出版社》（刑法）、《刑事诉讼的前沿问题》（诉讼法）、《海商法专论》（国际法）、《中国的共产主义与毛泽东的崛起》（政治、法律（其它））
表2 政治、法律学各二级学科最高被引图书
数据说明：本文所引用的数据均来源于《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司开发的《中国图书引证统计分析数据库》（以下简称“数据库”），其书目数据来自中国版本图书馆。被引频次数据来自中国知网知识资源总库的4个源数据库，包括CNKI《中国学术期刊（网络版）》《中国博士学位论文全文数据库》《中国优秀硕士学位论文全文数据库》《中国重要会议论文全文数据库》。《中国图书引证统计分析数据库》将著作分为译著、古籍、年鉴、工具书、标准、报告、文艺作品、普及读物、中小学教材与教辅资料、国内学术著作等十类。此报告所分析“图书”基础即总概此十类。为了反映一种图书成果的总体影响力，数据库对图书进行了版次/卷册的合并，其标准是在书目数据中书名、责任者、出版单位规范完成后，若这三个字段完全相同，或者在书名、出版单位相同情况下具有相同的单一责任者，则视为一种图书，并将其被引频次累加，从而得到合计的被引频次。
