山东风轻
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6月16日,湖南省公共资源交易中心下发了一则《
关于对部分中标药品进行价格纠偏的通知
》,其中,对
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个品规的原挂网价格进行了调整;对
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个品规进行了暂停挂网。
究竟是出于什么原因,该中心对上述品规进行了集中纠偏?《通知》中没有细言,只是提及“
根据2016年相关审计反馈意见
”,按照医药集中采购联席会议议定原则,对部分相关药品进行价格纠偏。因此,只根据这一个通知,笔者也无法推测判断此次纠偏的最终缘由。
但是,瘳瘳只言片语中,有
两点
值得引起大家的思考 :
一是审计介入,
二是医药集中采购联席会议
。
通过湖南下发的通知,可见看到,审计部门与医药集中采购联席会议的威力。平常不出面,重则快拳出手,雷霆一击。
关于审计方面介入医药集中采购领域,这些年来其实并不是新鲜事情。
笔者检索湖南省审计厅官方网站发现,去年以来,包括常德、湘西州等地的审计人员,深入医疗机构对药品集中采购的情况进行了仔细核查。 除了湖南之外,湖北、山东等地的审计更是动作频频。
综合法制网等媒体相关报道,2016年7月26日,在湖北省十二届人大常委会第23次会议上,所作的《关于2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中显示,湖北省审计厅组织对2015年省级药品集中招标采购政策执行情况进行了专项审计调查,主要调查了省卫生计生委、省公共资源交易中心,部分医疗机构、相关药品生产和流通企业。
那么,在药品集中采购中,审计主要发挥什么作用?宁夏审计网官网于2016年12月13日刊登的一篇名为《
浅谈医院审计的重点
》中,明确指出,
审计人员应当重点关注药品、医用耗材的采购程序和供应价格
。
看是否严格执行自治区卫生部门“药品三统一”政策,各种药品价格的调整是否及时,药品加价是否符合国家相关规定;
医用耗材是否通过政府采购,进销价格是否合理合规 ;
揭露违规采购 、医院或医院工作人员收取回扣等问题 。
2010年6月2日,国务院纠正行业不正之风办公室、卫生部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局联合印发了《
药品集中采购监督管理办法
》的通知(国纠办发〔2010〕6号)。
《通知》明确要求:药品集中采购监督管理工作实行分级负责、以省级为主,相关职能部门按照法定权限各负其责、密切配合的领导体制和工作机制。各省、自治区、直辖市可根据本地区实际,确定药品集中采购监督管理机构的组织形式和基本职责。
于是,在此通知的基础上,全国各省在开展药品招标(集中)采购时,均成立了一个决策机构,名为
药品医药集中联席会议
(也有地方称为:省级药品集中采购制度改革工作专责小组,例如广东)。