8月23日国新办发布会上,住建部公布的最新数据:
截至2023年底,我国城镇人均住房建筑面积超过40平方米;累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套,1.5亿多群众喜圆安居梦,低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。
老杨算了一下:这6400万套,享受对象多是有本地户口的城镇居民。根据公安部数据,2023年底全国户籍人口城镇化率达到48.3%,也即接近7亿人,也就是当前保障房的覆盖面约为21%。如果按城镇常住人口,也就是66%的城镇化率来算,保障房的覆盖面只有16%!新加坡保障房的覆盖面是八成,香港的覆盖面是五成,西欧北欧的覆盖面五成左右。按之前老杨的估算,未来加大配售型保障房和配租型保障房的供应之后,一二线城市的覆盖面最终达到四成左右,三四线城市达到三成左右。![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/94hWHiar1v3ZYkpxEv6PGMkia3RoYtpZ1W6TUFoXk1pLUsRB8bDUeUlcTjo6tO3DbvMMXAulh9k6Oj6upOzMKYnw/640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg)
城镇住房告别短缺时代
1978年,我国城镇居民人均住房建筑面积仅为6.7平方米,大多数城镇居民都处于“蜗居”状态。
2000年,城镇居民人均住房建筑面积首次超过20平方米,居民住房条件稍有改善。随着房改后房地产市场的快速发展,2007年城镇居民人均住房建筑面积达到30平方米,居民住房水平获得了明显改善。
2020年的七普数据,城镇居民人均住房建筑面积38.6平方米。
2023年,城镇居民人均住房建筑面积超40平方米,已经告别了住房短缺时代。
![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/94hWHiar1v3ZYkpxEv6PGMkia3RoYtpZ1Wdn1LFEm1WwW3vpFiaWRhxzwtVwTcUy7gj01sibbVMXyIH9LlCsfbqb9w/640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg)
2011-2020年爆发式增长
2020年的七普数据显示,我国目前住房总面积约517亿平,较五普的268亿平增加249亿平,增长幅度93%。其中城市住房面积由五普的56亿平暴增至七普的177亿平,增长幅度达到216%。也就是说,2011-2020年,是我国城市新房建设和交房的高峰期。截至2020年,城市、镇、乡村存量住房面积,分别占全国总面积的34%、23%、43%。农村占比最高,但大家都清楚,现在农村房子空置率很高;相当部分的房子,只在春节时,才有人回老家住几天;平时都是空关的。截至2020年,我国人均住房间数与面积分别达到1.2间、41.8平,较2000年的0.8间、22.8平分别提升53%、83%。户均住房间数与面积分别达到3.2间、111.2平,较2000年的2.7间、78.8平分别提升18%、41%。分区域来看,截至2020年,我国城市人均住房间数与面积分别达到1.0间、36.5平米。2020年,我国全国、城市的人均住房间数分别仅为1.2间、1.0间,而美国、日本、韩国的人均住房间数分别为2.4、1.9、1.5间,相对发达国家还存在一定差距。最少省份:广东(29.6平)、上海(30.6平)、海南(32平);最多省份:西藏(51.3平)、河南(41.8平)、湖南(41.8平)。考虑国际上对人均住房面积的统计一般不分城乡,但城镇人均住房面积一般小于农村,我们简单以0.85的系数把各国全国人均住房面积换算为各国城镇人均住房面积(新加坡没有农村,除外)。全球主要国家中,美国的城镇人均住房面积遥遥领先于其他国家,达到67平方米,这与美国地广人稀、住房形态以独栋类HOUSE为主有关。
德国、法国和英国这三个欧洲发达国家城镇人均住房面积近40平方米。这三个国家的城镇化形态是以中小城镇为主体,大城市较少,与东亚国家相比存在明显差异。因此,其中小城镇住宅形态,决定了全国城镇的住宅户型面积及人均面积影响。亚洲国家的城镇人均住房面积普遍较小,日本33.5平方米、新加坡30平方米、韩国28平方米,这主要与亚洲国家人口密度较大,城市以公寓类为主的住房形态有关。
尤其是日本和韩国,人口聚集于大都市地区,比如东京虽然高楼少于京沪,但人口密度却明显大于京沪!比如首尔都市圈人口约占全国一半,首尔市人口密度高达每平方公里1.7万人,而国内人口密度最高的深圳不到6000人,上海接近4000人。由于首尔的拖累,韩国城镇地区的人均住房面积只有28平米多点。![](http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/94hWHiar1v3aSibmc3bJ9qNEaH7Og87gzMejL5R18anLyBZX3Gt6iatmYm0dFn9ODKZSLSrmkbHpABHsepMTFM4UA/640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg)
日本虽然存在大量的一户建住宅,但面积普遍较小,远小于美加澳等国家的HOUSE;而东京人均住房面积只有可怜的19平米。俄罗斯虽然地广人稀,但人口基本集中在欧洲部分的莫斯科、圣彼得堡等大城市,城镇人均住房面积也比较小,仅为28平方米。国际上,对住房面积统计的口径一般为按墙体中缝计算的套内面积,而中国一般是含公摊的建筑面积。为了具有可比性,我们把2023年中国城镇人均住房建筑面积40平方米,按照0.8的系数折合为32平方米,即为套内面积。