文丨易驰翰

五月的长沙，阳光明媚，但对前来信访的部分债权人而言，眼中仍有久驱不散的雾霾，生活的窘迫让他们陷入濒临绝望的深渊。

十年前，他们倾尽家产，参与投资湖南省重点工程——“大湘西商贸物流城”项目（下称大湘西物流城）。十年过去了，这个项目毫无动工迹象，土地使用权却已悄然易主。

项目操盘者邓彬程，自身早已负债累累，通过吹嘘个人所谓强大的关系，精心设计一个弥天骗局，令数以百计投资者轻松入瓮，集资金额高达数亿元。

这些债权人中，有些曾是地方小老板，如今因此停业、倒闭；有些是靠工程吃饭的民工，如今债台高筑，资不抵债，无以为继；有的住房因抵押被拍卖，身患重病，居无定所.....

“大湘西物流城”的运营主体——湖南省大湘西物流集团开发有限公司，目前已进入破产重整。由于管理人与法院的操弄，让自称有部队背景但难见实力的俩兄弟暗地接手，却未见向债权人付钱。同样的项目又重演了一次空手套白狼。

招商引资

查阅大湘西物流城最近一次更新的信息，2020年9月16日上午，湖南省人大常委会副主任、湘西州委书记叶红专一行，冒着蒙蒙细雨前来调研。

这是大湘西物流城破产重整后，第一次获领导亲临考察。2021年3月21日，人事突生变动，叶红专不再担任湘西自治州委书记职务。他曾见证这个项目的启动与停摆，如今人已升迁。

项目设计效果图

湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西北部，首府驻于吉首，管辖七县一市，系湘、鄂、黔、渝四省市交界处。得此优势条件，当地政府有意建造一处大型物流中心，来带动经济发展民生。这既满足了经济条件，又可作为州府的政绩工程。至于投资商的投资能力、社会信用等，地方监管审查能力明显不足。

2010年，项目正式命名为“大湘西商贸物流城”，位于吉首市高速公路雅溪收费站旁，东与丹桂路相连，南与包茂高速、常吉高速、杭瑞高速相毗邻，西与人民路相衔接，北与物流路贯通。

项目发布不久后，湖南炳诚置业有限公司取得开发资质，邓彬程为实际控制人与操盘手。

知情人士透露，项目的落地是邓彬程找到吉首市委主要领导，通过运作在2010年年底签订了招商引资合同，吉首市政府承诺给予多项优惠政策。值得注意的是，炳诚置业在进入湘西之前，就已负债累累，能够在此条件下摘得招商项目，实有暗箱操作之疑。

其后，经过湘西州发改委运作，这个项目纳入“国家交通部十三·五在建工程项目”“湖南省流通十大产业项目”“国家发改委物流调整与振兴项目”“湘西自治州重点工程”。

2011年02月17日，湖南省大湘西物流集团开发有限公司（重整后更名为湖南省盛世物流开发有限公司）正式成立，注册资本为1亿人民币，旗下包含多家独立子公司，经营范围包括仓储、电子商务、矿产品销售、市场开发、酒店管理、生态旅游、房地产开发等，其主要资产为在吉首城区的两块土地：一块227亩，另一块140亩，部分刚完成征收与拆迁。当公司进行破产程序，实际完成平整的土地才70亩。

企查查显示，公司法人代表为杨帆，股东分别为：杨国洪、肖亚丽、姚健铭、高菊香、邓彬程、湖南省公路工程有限公司；姚健铭持股比例为50%，邓彬程持股比例35.5%；其中肖亚丽的股份是由邓彬程代持，实际控制人为邓彬程。

大湘西物流集团自成立以来，奖金缺口巨大，邓彬程即以民间借贷、提前收取工程保证金、大肆拖欠应付款等方式购买土地、开发项目。公司很快集资超过2亿元。

一来是有政府支持；二来声称自己关系雄厚，项目又有来头。不过，这2亿元中银行贷款仅2000万元，大部分都来自公司、个人等，主要分布在湖南各地，以三角债、连环债居多。

开发地大部分仍旧是石头山

由于大湘西物流集团既无运作能力，也无资金实力，导致项目一直无法开工，其对外完全釆取欺诈手段骗取资金，比如该公司对外发包工程面积上百万平方，收取工程队押金却达数千万元。

查询司法材料，早在2008年，邓彬程曾因涉嫌诈骗被临武县公安局刑拘；接着2010年，邓彬程再次因涉嫌诈骗在永州市引发群体诉讼，当地警方于2013年将其抓获。

久而久之，当投资人发现“大湘西物流城”迟迟未动，隐藏背后的负债也逐渐暴露，发生多起封门事件。2015年3月，这个项目的土地被冻结，邓彬程也因一系列诉讼沦为失信被执行人。

申报债权5.25亿元

2016年3月，大湘西物流集团被强制执行拍卖土地，债权人向湘西州委书面反映该公司严重资不抵债。吉首市商务局回复称，正在抓紧招商、建议通过法律途径解决债权债务纠纷。

经协调，吉首市法院于12月21日裁定受理其破产事宜。

破产管理人由吉首市法院指定，未经摇号决定，任命组长为律师丁心，值得注意的是，丁心本人就属于大湘西物流集团利害关系人。

2016年12月，大湘西物流集团正式申请破产，根据重整调查，仅完成土地平整70亩。项目大部分纹丝未动，仍然只是石头山，取得的专项资金450万元被挪作他用，92家债权人申报债权5.25亿元——破产管理人已确认2.3亿元，固定资产评估价不足1.5亿元，净资产仅有9279万余元。

2017年2月，9名债权人联名举报大湘西物流集团、邓彬程涉嫌抽逃出资、诈骗等犯罪，同年4月，湘西州公安局作出暂不予立案的决定，让案件再次陷入困局。

95位债权人

债权代表人之一，姚健铭，系大湘西物流集团股东之一，受案件影响，不止钱财亏空，变卖家产，四处举债，更是因此患上重病，至今需要助力器才能出行。