土地是中国农民“最后的社保”

本文来自《瞭望新闻周刊》2010年第45期，2010年11月8日，山东省人民政府新闻办公室主管的《中国山东网》转载。

如今，十年之后，文中观点仍让人深有启发。

“村庄撤并”不能缺试错预案

文 阿源

一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行。这些地方将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标。

中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出，和平时期大规模的村庄撤并运动 “古今中外，史无前例” 。

分析新中国自建立后农村一直没有出过大乱子的原因，中外学者一致认为， 土地是中国农民“最后的社保” 。现在看，这一“最后的社保”在动摇。

据悉，村庄撤并，目前只是试点，并没有部署全面铺开。既然是试点，就可能要么成功，要么不成功。成功了，总结经验再铺开。不成功，就得总结教训，另谋良策。尤其是像当前这种涉及广大农民切身利益的宅基地和土地的大事，更需要深入调研，科学谋划，小范围试验。并且，需要有试错预案。一旦错了，就要立即纠偏。像这样一阵风大呼隆，二十多个省市搞试点，并且有的地方搞得鸡飞狗跳，搞得政府与人民关系紧张，干部与群众对立，至少说明这种做法确有欠妥之处。
改革开放三十多年，我们取得了历史性的进步。其中一个最重要的经验之一，就是几乎所有的改革，都是在小范围试点，取得成功后再全面铺开。大胆地试，大胆地闯，已经成为中国的改革基因。而在试与闯的历史奋进中，我们也在不断总结与深化试与闯的底线。现在，我们将这一底线凝结为经得起历史、实践、人民的检验。

合村拆迁后，某村庄农民临时居住的“铁皮屋”
在中国这个有五千年文明史的国度做官，不了解历史，没有历史感是不行的。 但这“古今中外，史无先例”的村庄撤并行动，主事的官员历史感、历史担当在哪里?
在实践中，这一行动遇到了如此大的阻力，引发了这么多的矛盾甚至是冲突，更留下不小的隐患，为什么不能冷静地思考一下，问题出在哪里?这些官员的实践理性又在哪里?至于人民，已经用行动回答了，这样的撤并目前看不具备可行性。我们做一切事情，无论出发点多好，都要看人民高兴不高兴，答应不答应，满意不满意。这种动农民“命根子”的大事，依法向农民征求意见了吗?农民同意吗?多大范围征求意见?