今年以来，泾川县严格贯彻落实国家和省、市关于食品安全工作的总体部署要求，以创建国家食品安全示范城市为统揽，统筹谋划、高位推动、高效落实，扎实推进食品安全包保责任制工作，食品安全党政责任得到有效落实。
聚焦党政同责、强化组织保障，推动食品安全属地管理责任落细落实
县委常委会、县政府常务会，专题传达学习了国家、省、市“落实地方领导干部食品安全包保责任制”会议精神，把贯彻落实食品安全“两个责任”作为创建国家食品安全示范城市、提升食品安全治理能力和水平的重要举措，与创建工作同部署、同落实、同考核。县食安委办印发了《贯彻落实关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实的意见的通知》，实施挂图作战、倒排工期、压茬推进，按照时间节点和工作步骤，全面落实党政领导干部食品安全包保责任制，有效压实食品安全属地管理责任。
聚焦“ABCD”、强化层级管控，实现食品安全层级对应精准防控
对“落实食品安全属地管理责任平台”上的食品生产经营主体进行动态管理。截至目前，全县共有食品生产经营主体2616家，按《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》分为A、B、C、D四级，全县共核定A级主体3家、B级主体57家、C级主体561家、D级主体1995家。按照层级对应要求，将A级主体由市级领导包保，B、C、D三级主体一一对应到县、乡镇（城市社区）、村（街道社区）三层包保干部，实现了层级对应、责任到人、包保全覆盖。严格落实“三清单·一承诺”工作制度，每位包保干部，根据任务清单、责任清单逐级签订食品安全责任与任务承诺书，明确了任务和责任。
聚焦“一份承诺”、强化履职尽责，确保食品安全包保干部知责于心
食安委办积极衔接汇报属地党委政府，在食品生产经营主体数量的基础上，合理确定包保干部数量和范围、建立
包保干部分层台账，将包保领导干部信息录入“陇上食安”平台，并添加包保干部账号。全县共确定了16名县级党政领导、
170名乡镇（城市社区）领导、395名村级干部，有效解决“谁来包”的问题。组织县、乡镇（城市社区）、村（社区）三级包保干部同本级党委或政府（食品安全委员会）、村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，把全县2613家BCD级食品生产经营主体分层落实到581名包保干部身上，务求做到“安全重担人人挑，人人肩上有目标”。
聚焦“三类人群”、强化主体责任，健全食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制
“三类人群”，即企业负责人、食品安全总监、安全员。根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，全县AB级主体、学校食堂等全部配备了食品安全总监、安全员，落实企业负责人第一责任人责任，制定食品安全风险防控清单，细化了“日管控、周排查、月调度”工作举措，建立企业自查制度，有效解决企业内部食品安全“谁来抓、怎么抓”的问题，进一步压紧压实食品生产经营单位主体责任。在企业落实食品安全主体责任方面，县食安委办安排专人落实“每日两次排名通报工作制度”，倒逼企业按时完成“日管控、周排查、月调度”工作任务，做到“每周一次排名通报工作制度”，督促企业建立健全“日管控、周排查、月调度”长效工作机制。截至目前，全县2616家主体“日管控、周排查、月调度”工作高效率、高质量发展，“日管控、周排查、月调度”率均达100%。
聚焦包保督导、强化闭环管理，确保食品安全包保干部责任有效落实
县委、县政府包保领导率先垂范，深入包保企业开展实地督导工作，为镇村两级包保干部树立了好的榜样，有效推动食品安全“两个责任”落实落细。全县三级包保领导干部按照各级任务清单，对包保的食品生产经营主体采取提醒督促、现场督查、培训指导等方式展开督导，督促全县食品生产经营单位建立食品安全风险防控动态管理机制，完善食品安全各项管理制度，指导和督促企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制、制定食品安全事故处置方案等。食品安全包保工作开展以来，全县包保领导干部已督导食品生产经营主体23417家（次），按照督导发现问题闭环处置工作制度，各乡镇（城市社区）食安委办将包保干部督导发现问题通报至辖区市场监管所，问题整改实行销号方式，确保整改闭环管理，让食品安全属地管理责任落实到“最后一公里”，形成上下协同推动、终端发力、末端见效的工作格局。
聚焦跟踪问效、强化督查督办，抓牢食品安全考核评议系统发力
县食安委办按照《关于进一步加强食品安全“两个责任”工作落实的通知》要求，定期调度全县食品安全“两个责任”工作落实情况，强化对乡（镇）、城市社区落实食品安全“两个责任”的督查和考核工作，将落实食品安全“两个责任”工作纳入食品安全评议考核内容，以考核评议作为推动落实的总抓手，科学运用食品安全“三书一函”，持续推进食品安全“两个责任”贯通联动、一体压实、落地见效。截至目前，召开食品安全“两个责任”专题调度会议6次，发出“三书一函”3份，开展督查考核5次，发布通报5期。
聚焦宣传引领、强化培训赋能，助推食品安全共享共治定向见效
各级工作专班组织辖区包保干部学习《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《落实食品安全“两个责任”工作手册》《食品安全包保责任八步工作法》《食品安全包保责任操作指南》等法律法规和工作要求，开展了“落实食品安全属地管理责任平台”电脑端和“食安督”APP培训，详细讲解了具体操作流程，有效解决包保干部“不会督、不会导”等问题。同时，及时总结和提炼好的经验做法，通过撰写工作简报，编辑政策要求、政策解读，借助微信群、“食安泾川”“泾川县市场监管”微信公众号、泾川门户网、中国食品安全网、学习强国等平台发布相关工作动态，坚持线上线下同发力，形成浓厚宣传氛围。共发放宣传资料1920余份，组织开展各级培训6场次，撰写编辑各类信息21篇，全方位推动食品安全“两个责任”落地落实，形成全社会共同知晓、共同关注、共同参与、共同监督的食品安全社会共治共享新格局。
来源：泾川县市场监管局
校对：刘俊海
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