城市不分大小 都会冲破行政区划的束缚︱DK楼市不能说No.94

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声音︱刘德科

中国这么大，很多城市都在崛起，每个城市都能找到让自己骄傲的点。我们今天继续通过一份国家发改委的文件，来讨论一下这一轮城市竞争的机会点。

我们要仔细阅读的这份文件，就是《国家发改委关于实施 2018 年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。昨天我们聊了文件第一部分的户口问题（ 「 加快农业转移人口市民化 」 ），今天聊第二部分，关于 「 提高城市群建设质量 」 。

发改委从大到小把城市分成：城市群、都市圈、中小城市、特色小镇。乍听上去似乎没什么特别，但是要明白，这样的分法其实大有内涵。

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城市群

先来看城市群。城市群基本上是跨省的，如果按照过去的做法，城市群就只能空有概念——因为跨了省，哪怕规划说得再好，在现实过程中会有各种障碍。现在，中央积极编制城市群规划，还在积极建立 「 城市群协同发展机制及配套政策 」 。

这样，城市群才能真正实现 1+1>2 或者 1+1+1>3 。

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都市圈

再来看都市圈。都市圈是介于中心城市与城市群之间的一个概念。过去我们的大城市，都会强调控制城市规模及人口，这是堵。那么怎么疏？过去不太讲怎么疏的问题。按照发改委这份文件，都市圈就是解决疏的问题。

文件中有一句话很重要： 「 加快布局建设市域（郊）铁路，鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通系统 。」这意味着 ，大城市边上的中小城市未来的趋势就是通地铁或轻轨，当然在实际操作中也可以按城际铁路的名义来建设，申报程序也稍微更简单一些。

轨道交通是大动脉，最终衡量 都市圈成不成功的重要标准是 ：「 同城效应 」 明不明显 、「 一体化程度 」 高不高。这意味着，将来京沪深等中心城市边上的那些县域，都有机会冲破行政区划的束缚，成为中心城市的事实组成部分 。

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第2说：政府爱卖地，我们该高兴才是