虹桥新区提案公示！合并长宁、嘉定、闵行、青浦相关区域！

近年大家一直在讨论：

虹桥要成立新区！

和浦东新区东西遥相呼应！

如今

这一构想已经正式成文

并作为提案提交相关部门

在上海政协官网议政献策一栏刊登的提案建议

很多人都问

虹桥到底属于哪个区？

这个问题有点难回答

▶ 从狭义的“虹桥”来说： 虹桥镇 属于闵行区， 虹桥机场 却属于长宁区。

▶ 从广义的“大虹桥”来说： 华漕、徐泾、九亭、七宝、新泾、江桥、整个长宁区 ，以及原本的 虹桥镇 等，都算是大虹桥。 空间范围为： 虹桥综合枢纽 10公里圈 的商务产业相对聚集的区域。

下面这张图，说明了虹桥商务区的涵盖范围，可以此作为参照。

虹桥商务区全景图

注：虹桥商务区核心区4.7平方公里

虹桥商务区主功能区27平方公里（含核心区）

虹桥商务区共86.6平方公里（含主功能区）

提案背景

▶大虹桥地区（虹桥商务区）面积86.6平方公里， 涉及 闵行、长宁、青浦、嘉定 四个区。目前重点开发了 核心区的 4.7平方公里 。接下来将进行 全面开发建设 。

▶目前虹桥商务区实行的是 市政府派出机构— 管委会协调管理模式 ，行政地域空间 碎片化 ，管理主体、市场主体、利益主体 错综复杂，协调难度大 ，难以适应未来 虹桥商务区服务全国 的功能要求。

▶适时推动 大虹桥地区（虹桥商务区） 跨界组织管理体制改革创新 ，成为上海 振兴西部城区崛起 的一个抓手和重大举措 。

虹桥商务区三维图（局部）

问题及分析

▶ 虹桥商务区目前实行的是 市政府派出机构 —— “上海虹桥商务区管理委员会 ” +实体性指挥机构—— 虹桥商务区开发建设指挥部 为主，由 东西南北四个片区开发公司 共同组成的 “1+1+4”组织架构 。

虹桥商务区拓展区4个开发主体

▶ 但在整个虹桥商务区 开始从 核心区集中开发 转向 拓展区统筹管理 、谋求 区域整体竞争力和发展品质 的新时期 ，目前这种 松散型、集中化相结合的组织管理模式，面临着一些难以克服的瓶颈和问题 。

▶ 这些问题主要表现在三个方面 ：

1、管委会的 跨区域、跨部门协调 的 权威性不够 。

2、 拓展区 开发主体 地位不对称 ，详细规划 各自不统一 。

3、 分割性管控体系 导致相关 约束指标 全区无 法统一调配 、 开发项目 难以高效率运转 ，区域发展 有失均衡与公平 。

建议与方案

建议 大虹桥地区跨界组织管理体制改革 可以参照和学习 浦东新区的行政区划演变经验和模式 ，成立 大统一、新的、独立的 行政区单元 。

具体而言：

▶ 以 虹桥商务区86平方公里 的范围为界，合并涉及 长宁、嘉定、青浦、闵行 四个区的相关街镇， 组建新的 “虹桥新区” 。

▶  以 虹桥商务区管理委员会 为基础， 组建新的 “虹桥新区政府” ，区委书记按副省级官员进行配置，各委办局为正处级。

▶  新设立的“ 虹桥新区 ”可以是一种 “ 中型城区 ” 。

设置虹桥新区的基本参数情况

“虹桥新区”的基本指标及与中心城区的比较（2014年）

虹桥商务区三维图（局部）

其实，说到这儿

不得不提近年上海市

对虹桥商区建设的重视程度！

在市政府常务会议上审议的 《上海虹桥商务区发展“十三五”规划》

具体来说就是：

①抓住长三角城市群发展机遇

②加快国际性综合交通枢纽建设

③聚焦大交通、大商务、大会展三大功能

虹桥商务区三维图（局部）

虹桥商务区不断的发展与扩大

它不只是一个交通枢纽

不只是承接商务效应

它是作为上海长远发展、战略布局的

重点区域

成为长三角城市群中的一个中心点！

其实之前网民就对 虹桥商务区和周边区域的现状 进行 深度分析 ，总结出未来设立 “虹桥新区” 可能会有 以下5种方案 ，同时也是目前为止其他最靠谱的设区方案， 你觉得哪种方案最为靠谱呢？

以上5种方案 是被认为最为靠谱且相对而言易于执行的方案 ，至于网上流传的各种版本大多为开发商的自我炒作。纵观近几年来上海行政区划的变迁， 大多是以整个行政区域直接合并为主，不大会将一个行政区划进行多次分割， 这样涉及面太多并不利于区域统一规划发展。

至于“虹桥新区”未来是否能够一统浦西成为足以媲美“大浦东”的巨无霸，抑或是对现有虹桥商务区进行微调仅仅立足于沪西成为上海新的增长极， 无论是何种情况， 对于浦西整体城市的发展格局和房地产的未来走势都将是一次全新的发展机遇。

注：本文部分内容来源上海政协网（http://law.eastday.com）、青浦论坛以及网络公开资料综合整理。具体信息请以政府文件为准。