“溜索出行”成历史，中国农村公路总里程达460万公里

▲ 2024年11月29日下午， 国务院新闻办公室发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书。（南方周末记者韩谦/图）

文｜ 南方周末记者 韩谦

责任编辑｜ 钱昊平

一面朝江临崖，三面被海拔3000米以上的高山环绕。这个村子位于四川省凉山州布拖县，村名叫阿布洛哈，在彝语中的意思就是“人迹罕至的地方”。

修路前，村民要出村，得沿着陡峭的山路步行三个多小时。通村路项目建成后，村民用十多分钟就可出村。

2024年11月29日下午，《新时代的中国农村公路发展》白皮书（以下简称“白皮书”）发布。发布会上，交通运输部副部长李扬提到，一些大山地区、偏远山区推动了“溜索改桥”工程，惠及904个建制村的96万群众，让这些村民走进了“桥梁时代”。

截止到2023年底，中国的农村公路总里程达到460万公里，占据中国公路总里程的84.6%，长度可绕赤道115圈。

“要想富，先修路”。修路工程开始时，就能为当地带来收入。“2024年，农村公路采取以工代赈的方式实施3946个项目，直接吸纳农村劳动力近9.6万人，其中脱贫户近1.4万人。”李扬说。

所谓以工代赈，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济。根据白皮书，农村公路建设以工代赈方式提供的岗位，让人均年增收约8500元，农村公路管理与养护领域提供的岗位约有85万个，人均年收入约1.3万元。

道路打通后，结合当地资源特色，又能拓展公路服务附加值，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗就是个例子。白皮书提到，鄂托克前旗是内蒙古自治区33个牧业旗之一，近年来通过打造旅游环线、辐射带动沿线一千多户农牧民吃上了“旅游饭”。2019年以来，鄂托克前旗承接游客约500万人次，实现旅游收入超过100亿元。

在扶贫政策指引下，贫困地区农村交通以“超常规”举措和力度发展。“到2020年，全国具备条件的乡镇和建制村已经全部实现通客车。”交通运输部运输服务司负责人王绣春介绍。