撰文|海阳
中央巡视组"回头看"进驻不到20天，重庆又迎来了巡视工作检查组。
重庆日报报道，按照中央巡视工作领导小组统一部署，中央巡视工作专项检查组来渝对市委巡视工作情况开展专项检查。11月24日上午，中央巡视工作专项检查会在渝召开。
重庆方面对此次检查格外重视。从报道披露的出席人员来看，市委书记孙政才、市长黄奇帆、副书记张国清、纪委书记徐松南、组织部长曾庆红等“五人小组”成员全部参会。
长安街知事APP发现，对巡视工作专项检查，此前中央有过几次安排，一般会与中央巡视组进驻同步。比如今年中央对山东、湖北等地巡视“回头看”时，都曾派组专项检查。
巡视正在进行，为何又来“巡视”？从组别上来看，巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规、遵守党的纪律、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督。而巡视工作检查组，是对巡视工作的“巡视”，看看地方的巡视工作做得好不好。两者的巡视对象是不同的。
2014年，5个专项检查小组配合中央巡视组对10个省区市和新疆生产建设兵团的巡视工作专项检查，具体检查四项内容：巡视工作领导小组及其他有关会议记录，了解组织领导情况；检查巡视报告及其他工作报告，了解围绕“一个中心、四个着力”发现问题情况；检查巡视成果运用情况，看反馈、移交是否及时规范，整改工作是否到位；检查巡视制度和队伍建设情况，看制度是否完备，领导小组和巡视办设置、巡视干部配备等是否符合工作需要。
今年又增加了新的内容。在重庆，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏提到“要坚定不移深化政治巡视，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，切实把党中央各项决策部署落到实处。”这一条深入贯彻了刚刚结束的六中全会精神。
我们现在总说要增强看齐意识，地方要看齐中央。党的十八大以来，中央巡视利剑出鞘，为地方作出了示范。但是中央巡视覆盖的是31个省区市，而在地市甚至街乡一级，如何推动巡视工作全覆盖，就必须要省一级的巡视工作发力。中央派组检查地方巡视工作，正是层层传导压力。
说到地方巡视，就必须得提一个新词：巡察。对推进巡察的要求，在今年中央对山东、湖北巡视工作专项检查中都被点了出来。相比于2014年的检查内容，“巡察”的要求更明确了。
巡视、巡察，一字之差，大有不同。与巡视相比，巡察更倾向于基层，是市县一级的。简而言之，“巡察”是到“巡视”不到的地方去。黎晓宏在今年2月省区市和部分中央单位巡视办负责同志座谈会上透露，“探索市县巡察”是习近平总书记的明确要求。巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现监督全覆盖的重要途径。
别看巡察所到之处是基层，但威力可不能小视。2015年7月，安徽省委第七巡视组对池州进行巡视时，接到了对池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发收受园区企业贿赂、违纪违法的举报电话。但这个巡视组横跨三个市，只有十五个人，巡视力量不足。于是巡视组向池州市委提议，安排市委巡察组进驻江南产业集中区，配合巡视组开展专项巡察，形成了两条线作战：巡察做前哨，巡视做后盾；巡察组在明，巡视组在暗；巡察组面上了解，巡视组重点突破。
很快，一个重大问题暴露出来：江南产业集中区2013年以来连续三年顶风违反中央八项规定精神，向多家市直单位发放春节“慰问金”，累计金额数百万元，且每年都是由管委会主任办公会议决定的。由此牵出来的张权发为不法商人“开绿灯”输送利益等一系列问题相继浮出水面，最终，巡视还未结束，安徽省纪委就对张权发进行了立案审查。
本月，广州刚刚启动对市农业局等5个单位党组织开展巡察；广西自治区党委第四巡视组组长黄远山到合浦县指导巡察工作……多地上演的“巡察战”，也反映了巡察正从此前的小范围尝试变为了大面积推广。
基层的事，就是群众身边的事，感受最为直接。基层虽然行政级别不高，可一旦滋生腐败，危害不比省部级“大老虎”小。习总曾有很深刻的比喻：“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。 正因如此，在省市一级的巡视趋于全覆盖时，市县基层的巡察也要跟上，以真正起到打虎拍蝇同步的效果。
刚刚结束的六中全会，主题是全面从严治党。何为“全面”？单从覆盖面来说，就是“横向到边，纵向到底”。在下一阶段，小伙伴们会对巡视与巡察通力配合、分工协同有更深刻的体会。
