由于受到大缅族主义的巨大压力,缅甸的少数民族面临的是生存权的问题了,人力和物力都不占优的少数民族如果不能找到一定的靠山和支援,被灭族是不可避免的,那么比较大的几个少数民族寻求国外的支持也就是再正常不过的事了,否则要在这种地理和政治环境下存活下去的确不容易。
举个很简单的例子,果敢、佤邦用的都是中国的电,中国的移动信号,用人民币、讲汉话,如果他们不依靠中国的公司,这些地方根本无法维持一些最基本的生活配套设施,还有他们用来和政府军对抗的武器弹药从何而来,这些都不是他们独自能玩得转的。
因为地处中缅边境,为了维护边境的稳定,中国方面的武警长官一般都与之有着一定的交往,对方一些重要的庆典也会邀请中国的武警长官观摩,大家的关系也还算和谐,缅甸官方若是希望和平,只要维持现状就可以了,这些特区也没有所谓的分离主义的迹象(中国不支持)
而克钦邦,因其宗教信仰(基督教)的原因,很自然地就有了美国支持的历史。
但你要说这些北方邦背后没有中国的影子,缅甸人肯定不信,其实我也不信,毕竟天堂太远,中国太近,不过这个我们确实也不大好太公开的去强调这一点,都是聪明人,明白就好,这也是一种平衡。
但真的说开了,其实也没什么大不了的,我们有义务保证边境的和平和稳定,更重要的是,中国可没有支持他们从缅甸分离出来,这一点就比那些高唱普世价值的国家高尚的多。
但也不应该把这些自治邦理解成中国的马仔,这是不准确的,就说和我们血缘最近的果敢,反而成为了第一个被中国默认,暂时被政府军收复的第一个特区。
为什么说暂时呢?因为缅甸政府方面并没有改变以往霸道的大缅族主义的作风,根基不稳,果敢又处于缅甸东北,挨着佤邦和克钦邦,最重要的是果敢的重要领袖人物彭家声也是退(不是躲)到了中国境内养伤,这一切都给果敢留下了一些变数。
我不认为中国有意将果敢演变成一块有争议的地区(中国完全有这个能力),但缅甸政府方面想用武力的方式强行平定几个自治邦的做法也不符合中国的利益。
所以简单的划分立场的方式在这里是不恰当的,在比方和美国走得比较近的克钦,他也不可能完全和中国这边没有一点的联系,这不管站在哪一方的角度来看都是正常和可以理解的。
最根本的矛盾根源还是在缅甸自己身上,如果缅甸没有那么强烈的大缅族主义,外国并不是那么好介入其中的,至少不可能像现在这么便利,团结国内的少数民族,才可能实现独立自主的外交政策,加上自身极佳的地理位置,是有可能得到中美两大国家的拉拢的,这样就可能出现两头得利的有利局面,经济状况肯定要比现在好得多。
理解了这些,再来理解纷繁复杂的缅甸内部关系,就会清楚很多
那么,现在将对缅北关系影响比较大的主要有四方面:
缅甸政府,各自治邦,中国,美国,其他的暂时影响不大
缅甸政府
我不是很理解他们为何要在自己根部搞不定的情况下,还要那么坚持单一民族和单一宗教国家,心比能力大!
相对来说,至少在这一点的处理上,缅甸军政府比后来的民选政府处理得好,他知道自己这个事已经超出了自己的能力范围,所以对缅北的自治邦倒也没有逼得那么紧,和中国关系也维持得不错,缅北地区倒也总体相安无事。
到了后来的民选政府就不对了,民众有话语权之后,大缅族民族主义进一步抬头,与北方邦关系又开始紧张起来。
虽然看起来,政府方面不管是军事还是经济上,都有明显的优势,但是实际上,单凭缅甸政府军方面是搞不定的,这一点缅政府方面不是没人明白,但肯定有人是不信邪的,迫于某些(民意)压力,没人敢公开承认这一点,所以政府军方面对北方邦的政策上总体是主张武力征讨的,但似乎也没有特别大的决心和魄力。
总体来说,缅甸政府方面在行动上采取了主动,但把握不了方向,其实是处在被动的位置。
各自治邦
从各方力量对比来看,各自治邦力量是最弱小的,所以他们是最被动的,但是由于地缘平衡的需要,加上缅甸不理性的民族政策,反而给他们开辟了一片的生存的土壤,除了他们自己的反抗,有很多原因制肘着缅甸对北方的统一。
但他们可进行的选择不多,和中国方面保持关系是非常必要。
比如果敢,按说这是和中国地缘和血缘关系最密切的一个自治邦,但是当时的果敢王彭家声有点狂妄,过分自信自己的能力,大搞让中国很不喜欢的赌场和毒品生意,结果反而成了事实上最不受中国待见的一个缅甸北方自治邦,在中国的默认下,果敢被政府军收复,不过有意思的是,彭家声还是退回到了中国境内,我觉得这事未必没有变数。
总体来说,这些自治邦还是比较被动的,但是,只要不过分狂妄,不要站错队,保住一席之地,还是没问题的。
中国
因为中国一贯奉行和平共处五项基本原则,不是特别喜欢干预别国内政,总体上中国也是这么做的,但是,中国并不迂腐,如果涉及到中国的利益,我们也不可能不管,缅甸毕竟是中国的邻国,它的稳定与否和中国是直接相关的,我们不能不做准备。
但从大的原则上来说,我们并不过分追求通过一些手段对邻居进行控制,缅甸是军政府时,我们能发展关系,美国人力捧的昂山素季政府上台,我们也能够打好交道。
但我们自身的利益是必须要保护的,这也是我们对缅北这些自治邦有着千丝万缕联系的原因,不过我们从没有鼓动他们分裂和独立,这不能太官方的说,但是也没什么见不得人。
说句实话,缅甸碰上这样一个大国邻居,而不是俄罗斯、美国那种,这是他的幸运。
对中国来说,我们主张的是和平、发展、合作、共赢。
一个稳定的边境,和平的发展环境,才可能有所谓的发展,缅甸才可能成为中国的重要贸易交通枢纽,缅甸也能从中国的发展中分到一杯羹,这是互惠互利的,从更长远的来说,还需要一种平衡,以确保在双方在发生一些政治和经济上的变化时,彼此仍有足够的理由维持合作。
打个比方,中国和巴基斯坦,如果要中国放心的往巴基斯坦投几百亿美元,肯定需要有一些可以做担保的东西,以防止万一巴基斯坦出现重大政治变动的时候,仍有足够的理由保持和中国的合作,以及保证中国的利益,瓜达尔港就是个很好的交换,没有瓜达尔港,中国未必敢大举投资巴基斯坦,哪怕这里有重大的战略利益。
对巴基斯坦来说,除了有来自印度的的安全威胁需要依靠中国,中国巨额的投资也可以被看作一种诚意或者说是抵押,这样的话巴基斯坦会更放心将这么重要的港口租借给中国。
这和战国时代各国互换质子是一样一样的。
说回缅甸,北方邦就类似中国的质子,中国或许不会主动在这个事情上和缅甸过不去,但如果缅甸不识好歹,这个地方会成为缅甸无法根除的痛。
反过来,如果缅甸能做出理智的选择,同样会迎来来自中国的巨额战略投资以及获得长足的发展空间。
因此在缅北的民族问题上,中国是一个不突出却无法忽视的存在,缅甸想通过武力征服这些自治邦的想法是不可行也没有必要的,这种破坏中缅地缘平衡的做法势必引起中国的反感,使中国不得不更深度的介入,缅甸要统一北方邦会更加困难。
在这里,虽不高调,中国才是最重要的影响力的存在,中国的偏向性可以决定局势最终的走向。
中国需要的是这里的安定和平衡,可持续发展。
按照这个思路,去理解中国在这个问题上的看法和局势的走向,问题的脉络就会比较清晰和便于理解。
美国
对美国来说,不像中国,对美国不算什么战略要塞,缅甸最大的作用就是围堵中国,所以对美国来说,比较简单,让缅甸不太平就可以了,一方面,灌输民主大法,一人一票在现在的缅甸是很容易刺激大缅族主义的,另一方面,和克钦以及罗兴亚人也有着说不清道不明的联系。
克钦同时靠近中国,同时能搭上中美的关系,所以活得很滋润,罗兴亚人就比较可怜了,被排挤和打压。
只有和中国相关的少数民族,即便身在内陆,也能够长期稳占一席之地,这也说明美国人的靠山是不靠谱,或者不上心。
总之,美国在这里是扮演着破坏者的身份。
以上,这就是我看到的缅甸问题的各方关系
再回头来看中缅边境的战火
我认为缅甸政府军很难在这里取得有效的成果,这种看不到战果的冲突没有什么实质的意义;北方自治邦还将继续存在。
缅甸要实现国家的统一和发展,一方面必须要积极发展与中国的关系,积极参与和融合到中国的一带一路战略中来;另一方面,需要放下大缅族主义的架子,包容其他的少数民族。
而这些,都是靠武力实现不了的。(全球局势战略纵横公众微信号:zhanluezongheng。)