如果想了解特朗普对美国政府的影响，最直接的方法就是听听美国政府内部工作人员的看法。
一位财政部官员表示：“我在政府工作了十多年，经历过特朗普的第一任期。但这次情况完全不同。很多人在删社交媒体上的内容，以免被视为‘不忠’。一些人开始修改简历，准备找新工作。留下来的人则担心工作环境恶化，因为同事纷纷离职，空缺岗位也无法填补。所有人都陷入了恐慌。”
特朗普如何重塑美国政府？
特朗普正在兑现“粉碎深层政府”的承诺。他通过行政命令，试图掌控美国政府的所有权力，包括人事调整和财政支出。他希望成为能够随意调动政府资源的“最高统治者”。
1月27日，他宣布暂停所有联邦拨款和贷款（社保、医保等少数例外）。即使部分资金已获国会批准，他仍要求立刻冻结。乔治城大学法学院教授埃洛伊斯·帕萨乔夫称这一举措“范围极广，违法程度极高”。当天晚上，联邦法官紧急叫停了该命令，第二天政府被迫撤回。但特朗普对对外援助的冻结已经引发混乱，未来走向不明。
除了财政控制权，他还启动了针对联邦公务员的大规模改革，涉及200多万名政府雇员。他已解雇几十名高级官员，包括移民局高层、司法部检察官，以及其他被认为“不忠”的官员。他还解雇了十几名监察长——这些人负责监督政府运作并防止腐败。按法律，总统解雇监察长必须提前30天通知并说明理由，但特朗普未遵守这一规定。
他还冻结大部分政府部门的招聘（军队、移民局、社保和退伍军人医疗系统除外）。此外，他恢复了第一任期内未能实施的一项行政命令，将许多公务员职位改为政治任命职位，从而绕过联邦保护机制，让政府可以随意解雇任何人。他还承诺取消所有“多元化、公平与包容”（DEI）相关岗位，并全面禁止远程办公。
1月28日，美国人事管理办公室（OPM）向所有联邦雇员发送邮件，提供“延迟辞职”选项。只要同意在本财年内辞职，就能在正式离职前继续远程办公。邮件甚至要求员工在2月6日前回复“辞职”两个字。这种做法让人联想到马斯克，因为特朗普的“政府效率部”（DOGE）正由马斯克领导。不过，OPM并非企业的HR部门，这一政策是否合法仍存疑。此外，许多政府技术人员发现，来自马斯克旗下公司的外部人士已进入政府机构，负责接管IT系统并进行“代码审查”。
如果特朗普的这些改革最终实施——尽管仍有许多不确定性——这将成为自1883年《彭德尔顿公务员法》以来对联邦公务员体系最大的一次改动。密歇根大学教授唐·莫伊尼汉指出，这一法案奠定了现代公务员制度，使政府雇员更具专业性。而特朗普的目标是回归19世纪的“分赃制”（spoils system）——即新总统上台后，将政府职位分配给自己的支持者，而不考虑其专业能力。
特朗普的政策能否真正落地？
特朗普能否成功推行这些政策，仍然存在不确定性。明尼苏达大学教授拉里·雅各布斯认为，特朗普的行政命令“范围极大，手段极端”，但许多政策可能会被国会或法院推翻。他指出，即便特朗普第一任期内任命了大量保守派法官，最高法院仍多次裁决限制其行政权力。此外，虽然国会近年来已将大量权力让渡给总统，但宪法规定财政权属于国会，不会轻易妥协。
即便法院最终推翻特朗普的政策，这些措施仍可能造成短期冲击。被迫离职的公务员未必愿意在新政府上台后重新回归，而政府机构也可能难以迅速补充新人才。此外，政府法律部门的律师可能因担心被解雇，而不敢挑战特朗普的违法行为。例如，国税局（IRS）或司法部可能被用于打压特朗普的政治对手，而公务员们却无力反对。
即使在最乐观的情况下，这一系列政策仍将导致政府效率下降。在特朗普的第一任期内，招聘冻结已导致部分政府部门人手短缺，工作陷入停滞。例如，国务院削减预算后，绿卡和公民身份审批几乎瘫痪，护照办理、退税等政府基本服务的等待时间大幅延长。
特朗普称美国政府是“沼泽”（swamp），认为官僚体系低效臃肿。但他的反对者，纽约大学教授保罗·莱特指出：“美国政府目前正处于极度脆弱的状态。特朗普未来可能会采取不计后果的政策，最终可能让民众为此付出生命代价”
