专栏名称: 兴业研究宏观
兴业研究宏观团队,由兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委老师领衔,研究领域覆盖宏观经济、货币市场、汇率、贵金属、大宗商品、绿色金融、金融监管等。打造宏观研究深度分析与交流平台。
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绿色金融丨零碳园区标准、政策与实践

兴业研究宏观  · 公众号  ·  · 2025-03-06 08:00

正文















零碳园区,政策


2024年12月,中央经济工作会议首次明确提出“建立一批零碳园区”,随后多部委积极响应,将其纳入重点工作,明确零碳园区建设在国家双碳目标中的重要地位。


零碳园区标准方面, 我国零碳园区标准建设处于不断探索阶段, 国家层面暂未出台统一的官方标准 ,但内蒙古自治区、福建省、雄安新区、盐城市等四地已发布地方标准。 内蒙古自治区 《零碳产业园区建设规范》是我国首个零碳园区地方标准,配套制定绿电评价、碳足迹等标准,在国内具有开创性意义。 福建省 《工业园区低零碳创建评估准则》面向工业零碳园区,聚焦能源和资源利用指标,引导园区消纳核电。 雄安新区 《雄安新区零碳园区评价标准》针对办公商业类园区,内容侧重于城市规划建设。 盐城市 《沿海(近)零碳产业园区建设规范》聚焦各类沿海园区,强调海上风电、港口岸电等海洋产业特点。此外,部分团体标准也定义了零碳园区的内涵,核心目标和实现路径基本一致。


零碳园区国家政策方面, 双碳目标提出前,我国园区建设主要围绕生态工业示范园和低碳园区展开。双碳目标提出后,园区建设规划聚焦碳减排,推进碳达峰试点工作,零碳园区发展进入新阶段。


零碳园区地方政策与实践方面 ,全国近10个省份明确要建成一批零碳/近零碳园区试点。 广东省 率先开展近零碳排放试点,2017年印发《广东省近零碳排放区示范工程实施方案》,并于2021年完成验收; 深圳市 近零碳园区重点考察园区碳排放下降幅度、分布式能源利用、以及碳排放管理和碳披露,已形成四个批次19家近零碳园区试点。 四川省 目标2025年建成20个近零碳园区,指标体系采用梯度化计分,已有17家园区开展试点工作,园区主导产业覆盖面广泛。 山东省 作为能源消费和碳排放大省,零碳园区指标多为定性指标,要求相对宽松,已有20个近零碳园区开展试点,试点园区以经济开发区为主。 江苏省 强调分阶段推动降碳工作,将评价指标分为(近)零碳园区和零碳园区。 安徽省 制定详细的零碳产业园区建设方案,优先支持“新三样”园区开展零碳试点,首批纳入10个零碳产业园区试点,“新三样”园区占比高。 福建省多 地积极开展零碳试点,宁德市东侨经济技术开发区印发零碳园区实施方案;莆田市湄洲岛打造零碳岛屿,入选多项优秀项目案例和标准试点;漳州开发区致力于打造福建省首个零碳园区;厦门象屿综合保税区打造全国首个零碳综合保税区。此外,还有多地将零碳园区建设纳入政府工作报告。


零碳园区建设的重要可选环节绿电直供实践方面 ,江苏省率先在5家动力电池企业开展绿电直供试点,盐城市大丰港零碳产业园已打造国内首个实现绿电可溯源的园区,内蒙古采用增量配电网实现园区绿色供电。然而,目前绿电直供仍处在起步阶段,存在各方利益分配规则不清晰,离网电源技术复杂且成本高昂,社会认知度不高等挑战,有待政府各部门通力协调,体系化加强政策支持力度。


整体来看,我国零碳园区建设呈现标准化和规模化的发展趋势,在中央经济工作会议精神的指引下,预计2025年将迎来加速发展阶段,为实现双碳目标提供有力支撑。



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