2018年4月，改革开放40周年与海南建省并兴办经济特区30周年之际，国务院颁布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，宣布支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港；此政策的意义在于：与国内现有的自由贸易试验区相比，海南全岛都是自由贸易试验区，范围与开放力度更强；而对标国际，建成后的自由贸易港将超越新加坡、迪拜，成为全球最大的自由贸易港。

通过政策支持，海南目标从首个全域旅游创建省，目标是发展为世界一流的国际旅游目的地；对此，通过出国考察已成熟发展的国际旅游目的地——「世界娱乐之都」拉斯维加斯、「世界主题乐园之都」奥兰多——为海南国际化之路所需要的顶层设计，提出对标与观点。

规模核心业态

相较坐落沙漠边缘、温差显着的拉斯维加斯，海南与奥兰多四季无冬、水资源丰沛，而海南又因全省位处热带，生态多样性、民族的多元性较奥兰多更胜一筹，可谓资源丰富度遥遥领先。

然而，奥兰多靠主题乐园享誉全球，拉斯维加斯则以巨型度假区(Mega Resort) 为特色的酒店集群、赌场特色成为世界娱乐之都。而 海南虽经过多年发展，却因为没有形成代表国际旅游品质的规模性核心业态，至今仍缺乏撬动国际旅游目的地的业态支点！

有人会问：三亚的海棠湾，高端度假酒店不是挺密集的吗？沿着海岸线一路南下，洲际、威斯汀、喜来登、君悦、红树林、希尔顿……大牌荟萃，让人联想起拉斯维加斯的赌城大道(The Strip)。

上图取自完美旅行网、携程App

2017年福布斯(Forbes)公布的榜单，拉斯维加斯有16家上榜，赌城大道才走一半(约3.3公里)就能逛完

然而，拉斯维加斯的酒店基本上是一个个的主题娱乐巨型度假区，以酒店+的模式，将赌场、动物园、植物园、博物馆、体育馆、机械型乐园、剧院、生态游(多半在人工湖) 、会展中心、SPA、米其林餐厅、精品购物街等业态，通通可以放到酒店里。而这样的酒店整合娱乐业态的集群效应在海南十分缺乏，观澜湖、亚特兰蒂斯是少见的佳例，但娱乐规模及整合力仍不到世界级。

三亚亚特兰蒂斯设有水乐园、水族馆与海底套房，较阳光、沙滩而言，已丰富了游玩体验

海口观澜湖设有温泉水疗、电影公社乐园、高尔夫球场等多种体验项目，但体量小，体验弱

拉斯维加斯的顶级酒店将“演艺+”作为酒店的标配，以表演(Show)做主打的差异化产品，这里必看的五大秀：KÀ秀在MGM酒店、Le Rêve在永利酒店、Mystère在金银岛酒店、O秀在百乐宫酒店、迈克尔杰克逊ONE歌舞秀在曼德拉湾酒店；各酒店间形成默契，同剧目每晚19:00与21:30各有一场、每场90分钟，游客以出租车接驳，刚好一个晚上能「收服」两家酒店的大秀；酒店之间既竞争又合作，平均每晚近百场的演出满足过半数游客的全日娱乐需求， 显见其核心能力是建立在”酒店+”大流量基础上的“演艺+”大娱乐， 通过世界一级的演艺将酒店的消费力及品质双双提升，做出国际旅游领导品牌都城拉斯维加斯。

拉斯维加斯的永利酒店，除了赌场，还设有室内的水上剧院(即Le Rêve的演出地点)、热带花园、米其林餐厅(永利轩)、精品大道，是精品巨型度假区的典范

相形之下，三亚绝大多数的高端酒店是「卖睡觉」，不是「卖娱乐」，酒店欠缺配套，趋向同质化竞争，当在建及开业的酒店数提升，反而导致房价和入住率(Occ)下降。根据海南旅游统计年鉴，2016年海南全省共有12万9千多间房，平均入住率为60.67%；而拉斯维加斯大都会区有14万9千多间房，入住率达89.1% (来自拉斯维加斯观光局公布的2016年数据)。

2012-2016三亚酒店单房收益及入住率，出处：浩华管理顾问公司【Horwath HTL】来源：CHAT资讯

差异化的多元业态

根据海口市旅游发展委员会(2017年2月)：从海南景区的客源分析，团散比例达到1比9，到海南的游客，以自由行为主；海南的游客面貌主要是70、80后的人群为主流，家庭出游居多；而平成通过渠道商走访了解，到海南大多停留5~6天：通常从海口进出，在海口停留1~2天，其他3~4天会待在三亚的酒店，就近享受滨海休闲或生态观光。

然而，就内部条件论，海南旅游淡旺季明显，每年10月开始到来年2、3月是旺季，吸引不少游客 (特别是东北人)南下避冬，但进入夏季后却因为气候过度炎热，进入约半年之久的淡季；就外部条件，只靠玩海水+酒店的业态，海南与其他国际知名热带海岛相比并不特殊，要赢过马尔代夫、夏威夷、巴厘岛等异国风情海洋式度假目的地并不容易。

我们认为， 海南在创建规模化的核心业态时，需要确保岛内业态内的差异性，并尽可能引入世界级旅游集团，才能在众多的国际旅游岛中脱颖而出，成为具有国际旅游品质的品牌。

举例来说，目前海南有一大波兴建中的主题公园综合体(如：三亚Hello Kitty主题公园、三亚海昌梦幻不夜城、长影环球100、富力海洋欢乐世界)虽能填补了过往海南自然景区为主，缺少文化、人工景区的情况，但主题乐园的同质化非常严重，属于单打独斗的二级主题乐园品牌，竞争层面在乐园产品，而离标准旅游度假区的差距还很大。

据业内专家介绍，另一大批拥有大量土地资源的企业亦不是国际级主题乐园大佬级品牌；依现况看来， 海南短期内不会像奥兰多有迪士尼、环球影城这两大世界主题乐园集团进驻 (前者在中国已插旗香港、上海，后者则在北京加速兴建中，他们更注重核心城市的消费群体效应)，但若无规模性的世界级旅游集团出现，旅游业态的单薄性将无法改变，因此，若可通过在中国已成为国际代表企业的华侨城、方特、长隆，短期有助提升“国际旅游岛”的中国地位。

根据最新出炉的《2017主题公园报告和博物馆报告》，中国主题乐园集团华侨城、方特、长隆实践年游客数二位数增长，名列全球十大主题乐园集团的第四、五、六名，是打造海南作为中国旅游名片的前三选择！

中国式的国际业态

除了引入国际级的中国品牌，在「越民族、越国际」的大趋势下，海南还有一项得天独厚、但有待深度挖掘的优势：汇集48个少数民族+1个大汉族、蕴藏丰富的民俗文化资产。

海南4A以上的景区目前超过20个，但以民族文化为主体、具规模性的景区不到五分之一，景区普遍面临产品同质化、文化浅盘化、商品低廉化的现象，并缺少体验的创造力。

海南的「槟榔谷黎苗文化旅游区」以原生态黎苗村寨为基础、含有大量珍贵民间文物、表演与衍生商品具原创性，是目前海南发展较成熟的民族文化项目

与国际接轨并不是要海南兴建更多、更大、更新的民俗生态游乐村，相反的， 在国际蔚为 风气、受到认可的文化旅游，特色是低开发介入、高本地人参与、促进社区关系、对环境友善的旅游业态，并已有数个行之多年的国际组织，设立具体的评鉴标准，提供 审核与认证。

由于拉斯维加斯与奥兰多无类似的成功案例，我们把目光移到新西兰，以南岛知名的赏鲸小镇凯库拉（Kaikoura）为例。在这里，常住人口不到五千人，每年却可以吸引超过百万的游客，更惊人的是，大量游客对交通、环境、生态造成的负面影响并不大，小镇美丽如新，这要归功于当地观光局很早就与「绿色地球二十一」（Green Globe 21）合作，依照这份国际规章落实服务、硬件、垃圾与污水的管理。

凯库拉是世界上最早获得「绿色地球21」（Green Globe 21）生态旅游认证的地区

再细看小镇上四度荣获“新西兰最佳文化体验”的凯库拉毛利文化之旅(Maori Tours Kaikoura)，它不新建任何与原始面貌无关的人工设施，不圈地搭舞台找少数民族来表演，相反的，采预约制的方式，10~50人成团，这群游客将用半天到三天不等的时间，徒步走进原生态的村寨、山林；由于向导多为有相关文化专业的本地人，与游客的互动既像朋友分享家乡的亲切感，又能提供深度的在地观点；依照所预定的课程，游客到这里不只拍拍照、走马看花，而是学习纺织、草编、当地歌谣，通过理解产生尊重，通过尊重产生爱惜毛利文化的行动。

2016年11月14日凯库拉地区发生芮氏7.8级地震，目前旅游业已大致恢复。凯库拉毛利文化之旅也开放中，主要设有五大类，并欢迎团体预约订制化行程

综上所述，我们看到目前的海南：

有超越国际旅游目的地的大流量，