房地产的表述，去年1句话，今年2句话，其间有重大信号！

贰爷房产投资 · 公众号 · · 2019-12-12 21:54

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一

房地产表述内容，1个句号，变为2个句号。

这次经济工作会议和2018年会议来对比，有什么区别？

『 2018年』构建房地产市场健康发展 长效机制 ，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位， 因城施策 、 分类指导 ，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
『 2019年』要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位， 全面落实因城施策 ，稳地价、稳房价、稳预期的 长效管理调控机制 ，促进房地产市场平稳健康发展。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

2018年经济工作会议关于房地产的表述是一句话，而2019年的表述则是两句话，增加了一个句号；

比去年经济工作会议少了“分类指导”四个字；

增加了“全面落实”的四个务实字眼。

二

少了“分类指导”

2018年是一句话，这次是两句话。2019年经济工作会议第一句话是2018年经济工作会议所没有提及的，也就是要进行旧改这样的一个政策继续的推进。

第一句描述，我们称之为旧改。无论是对困难群众的保障工作，还是提升更新城镇老旧小区，这都是旧改的范畴。

后面这一句为“房住不炒”，这次会议再次提到了“房住不炒”，指望楼市彻底放开，这个期望是没有这个可能了！

在老城区、古城区、老破小小区进行改造，比如电梯的安装、楼道的维修、甚至户型的改造，这些在其他一些重要的城市就已经提上了日程，所以这一次的改造一定会加大财政的支出。

如果我们落实到普通百姓生活中，如果你有学区房--五朵金花的老破小需要改造，你在业主群里做一个号召，三分之二业主同意就可以执行加装电梯，后续甚至有更大的旧改支持力度。

三

增加了“全面落实”四字定语

2018年会议中提到“ 夯实城市政府主体责任 ”，“ 分类指导 ”，而在2019年会议中，没有这些字眼，重点突出的是“全面落实因城施策”。

这意味着在执行层面上，全国一盘棋的要做因城施策，什么是因城施策呢？

最近可以看到的，在佛山取消限购，在成都分区限购的调整，张家港取消限售，这些称为因城施策，所以在这种情况下， 重点强调全面落实因城施策 ，这就为后续每个城市对于过去调控政策的纠偏，对于过于严厉的调控进行修正，提供了很好的机遇。

有房住不炒，但是有着因城施策，并且重在强调因城施策，那么依然是把更多的主动权由中央，放到地方，更加接地气的、因地制宜的进行政策施。上次会议提到的是：构建房地产市场健康发展长效机制，而这一次提到的是：实行全面落实因城施策、稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。

四

长效管理调控机制是什么？

长效机制和长效管理调控机制有什么区别？区别就在于：更加的接地气。前者指望是一个长久的机制，比如房地产税，那么在房地产税没有真正落实，甚至遇到非常大的阻力的时候，来提出来一些比较现实的长效管理调控机制，这是更符合当下的实际的情况就是管理调控，既没有抛开调控，同时又在谈到管理，如果我们要问调控是谁，管理是谁，管理是全国一盘棋，调控重在因城施策，这里面提到的是结合实际情况来进行管理调控，而并非原来谈的长效机制。

这说明什么？说明长效机制并非那么容易建立，房地产税并不是那么快就能出台的。那么，最后一句，促进房地产市场平稳健康发展。

五

房地产的表述之后紧接着就是货币政策

房地产的表述之后紧接着就是货币政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策，要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压制压缩一般性支出，做好重点领域保障支持。

房地产宽松和货币往往是相互照应、相互体贴的，在这种情况下，我们可以初步来判断，在2020年的货币政策、房地产政策都是在稳中求进，锐意进取。

因城施策为房地产调控的调整、纠偏、微调等提供条件。再次提“房住不炒”，体现了中国经济的信心，不会因为现在经济下行压力，就放松调控，别忘了这一点！

前几天重要大会不提及房地产，可理解为“轻度利好”。经济工作会议会新提 “加强城市更新和存量住房改造提升、城镇老旧小区改造”。这本身就属于房地产行业的一部分，这是从另一个侧面丰富了房地产行业的内容。当下的长效管理调控机制而不提长效机制，则说明“因城施策+3稳”就是当下“量体裁衣”的好机制。

“坚决压缩一般性支出”，在体制内员工，要习惯勒紧裤腰带。

一方面“政策积极接地气，另一方面面对困难“坚决压缩一般性支出”，体现出“稳中求进、锐意进取”的主旋律！

六

历年调控

历年来会议内容如下：

『 2013年经济工作会议』未提房地产。
『 2014年经济工作会议』未提房地产。
『 2015年经济工作会议』化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
『 2016年经济工作会议』要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
『 2017年经济工作会议』加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

『 2018年经济工作会议』构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
『 2019年经济工作会议』要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

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