特朗普把自己上台后的首次出访选在了中东，也在美国总统史上甚为罕见，美国总统国家安全事务助理麦克马斯特在12日说，特朗普首次出访中东将敦促中东盟友加强反恐。
前两天，美国国防部突然宣布，总统特朗普已经批准国防部向“叙利亚民主军”中的库尔德武装“人民保护部队”提供武器，以确保后者能顺利攻下极端组织“伊斯兰国”在叙主要据点拉卡。弄得土耳其强烈反弹，强调无法接受特朗普政府上述决定，称美方举动无异于支持一支恐怖组织。
为什么特朗普现在屡屡对叙利亚出手，甚至不惜伤害曾经的好友土耳其的感情？下面的分析能清楚一二。
原题名：美国对叙利亚政策转趋强硬意欲何为？
当地时间2017年4月4日，叙利亚伊德利卜省一名儿童遭到疑似毒气袭击后在医院接受治疗。据媒体报道，叙利亚西北部反对派控制的城镇发生疑似毒气袭击事件，造成至少100人死亡，约400人受伤，死者包括11名儿童。
近一段时间，本有向好趋势的叙利亚局势突然生变，气氛骤然紧张。4月4日，叙利亚西北部伊德利卜省一市镇疑似遭到战机空袭投放毒气弹，导致包括多名儿童在内的数十人死亡。疑似化武袭击事件发生后，美国总统特朗普对叙利亚政府表示强烈谴责，声称此次事件已经越过了红线。4月6日，美军突然对叙利亚中部霍姆斯省的沙伊拉特空军基地发动袭击，位在地中海的两艘美舰向该基地发射59枚“战斧”巡航导弹。
据外媒援引叙官员讲话称，空袭导致沙伊拉特空军基地被基本摧毁，并造成叙人员伤亡。美国常驻联合国代表妮基·黑莉在空袭次日指出，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德必须下台，叙利亚危机才有政治解决途径，这与此前其表示的“不以巴沙尔下台为优先考虑”可谓大相径庭。
实际上，自2011年内战爆发以来，叙利亚境内的化武袭击事件时有发生。与此前发生在大马士革、阿勒颇等地的化武袭击事件相比，此次事件的严重性并不特别突出，也无决定性证据显示是叙利亚政府军所为。但美国却“跳得特别高”，在化武袭击事件刚刚发生两日后，即绕开联合国展开单边军事行动，对叙利亚政府军直接动手。美军此次高调突袭叙利亚政府军目标，当然不是出于特朗普的“一时激情”，而是有着更深层次的战略考量。
2017年4月6日，美国佛罗里达州棕榈滩，特朗普听取国家安全团队关于叙利亚军事打击的简报。
一是借机强化对叙利亚战局和政治格局重塑进程的介入力度。
尽管当前美俄同时在叙利亚境内开展打击恐怖分子的军事行动，但双方所支持对象的境况却大不相同，得到俄罗斯支援的叙利亚政府军已反守为攻，不断收复失地，在2016年年末取得了收复北方重镇阿勒颇的重大胜利；美欧支持的亲西方反对派武装则日益边缘化，难有作为。在亲西方反对派武装夺取政权基本无望的形势下，美国的一次军事突袭行动当然不可能让局势逆转，却成功地达到了警告巴沙尔政权和鼓舞反对派士气的目的。
对于美国来说，比起摧毁叙空军基地的具体战果，更为重要的是向外界清晰表达了自身的战略决心，即：美国不会成为叙利亚局势的“旁观者”，为了重夺叙利亚战事的主导权以及加大对今后叙政局走向的影响力，美国将不惜动用更多的军事力量和手段。
被美军空袭的叙利亚空军基地
二是向俄罗斯传递强硬信号。
以“亲俄”形象示人的特朗普上台后，曾试图与俄罗斯改善关系，但由于美俄间存在的一系列结构性矛盾难以调和，以及美国国内反俄力量的强力掣肘，美俄关系在经历短暂回暖后重新转冷。
在叙利亚问题上，美俄虽然都有打击恐怖主义的诉求，但双方之间也存在着明显的分歧和矛盾，难以开展有效合作。叙利亚巴沙尔政权是俄罗斯在中东地区最为重要的盟友，为了保住巴沙尔政权，俄罗斯可谓不遗余力，动用了大批人力、物力和军力。美军直接出手打击叙政府军，可以说很不给俄罗斯面子，其行动实际上是向俄罗斯表明，美国既不会轻易将叙利亚拱手相让，也不会向俄罗斯作出过多妥协，自己仍有足够实力与现在处于上风的俄罗斯一较高下。
三是向美国政界和民众展现硬派作风。
自就任总统以来，特朗普在美国国内的民意支持率一直比较低迷，其推行的各项内政外交政策也处处碰壁，难以得到有效落实。因此，一次干净利落的海外军事行动，就成为特朗普展现强势作风、改变执政形象的最佳戏码。
事实也证明，此次对叙军事行动得到了共和、民主两党的一致支持，据民调显示一半以上的美国民众对军事突袭叙利亚也持肯定态度，特朗普的“军事冒进”取得了不错的效果。
四是服务于特朗普新中东政策的总体布局。
特朗普上台后，对奥巴马政府的中东政策进行了大幅调整，一方面修复和巩固与以色列、埃及、土耳其等传统盟友的关系，另一面则对奥巴马时期关系有所改善的伊朗持敌视态度，多次威胁撕毁2015年达成的伊核协议。叙利亚是伊朗的重要盟友，也是中东什叶派同盟的核心成员，叙利亚内战爆发后伊朗调配了大批精锐部队入叙支援巴沙尔政权。
美军突然打击叙利亚，既对在叙利亚境内频繁进行军事活动的伊朗是一种不小的威慑，令其不得不顾虑到自身也遭到美国打击的可能性；同时也是向美国的地区盟友们宣示立场和行动能力，表明美国在中东的领导地位和战略存在并没有遭到削弱。
就目前看，美国的叙利亚政策虽转趋强硬，但其在短期内对叙直接发动大规模进攻的可能性依然较小，制裁和政治施压仍将是美国采用的主要手段。同时，美国对叙利亚政策重走强硬路线，也反映出特朗普政府迄今为止在叙利亚问题上没有找到一条新路，美国对中东政策一直奉行的霸权主义、干涉主义思路也并未得到根本性改变。
当前，叙利亚境内的“伊斯兰国”等恐怖组织虽已遭到沉重打击，但恐怖势力依旧猖獗，各类恐怖袭击频发，反恐仍是国际社会的第一要务。
一些美国官员近期强调，打击恐怖主义仍是特朗普的首要选项，但其反恐路线是否能得到有效贯彻却令人存疑。美国今后如果将主要矛头对准叙利亚政府，不仅会模糊反恐战争的焦点，还将进一步造成世界反恐阵营的分裂，从而使恐怖主义获得喘息机会，甚至趁势反扑。这既有可能导致叙利亚局势再次恶化，对整个中东地区的安全环境也将造成负面影响。
（作者系军事科学院外国军事研究部研究员 刘林智）
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