转自：深圳看房团（ID：ihouse0755）；作者：看房君
昨天（11月30日），由中国社科院人口所主编，社科文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.17》在北京发布。
看房君提取出了其中几点重要信息：
1、该绿皮书指出，“全面二孩”并不是生育政策调整的终点，减轻家庭教育负担对于“全面二孩”政策尤为重要。
2、我国即将面临的劳动力资源萎缩和人口老龄化问题不可避免，必须从社会经济体制的整体出发，及早做出适应人口发展变动趋势的战略部署。
3、为避免落入“低生育率陷阱”，我国未来可能需要进一步放宽生育限制，甚至取消生育限制。
中国在人口方面正承受着两个压力：1、人口老龄化；2、新生儿数量少，出生率低。
数据显示，60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续，预计到本世纪中叶，老龄人口占比接近23%。
我国近几年的生育率一直较低，而基于1980-2011年间开展的227项生育意愿的调查研究发现，1980年以来中国家庭生育意愿在减少，心目中的理想子女数平均在1.6至1.8之间远低于世界2.2的更替水平，这直接导致了新生儿数量下滑。
制图：看房君
因此，近几年国家的生育政策才会越来越宽松，2016年更是全面放开了二孩政策。但是，政策实施1年以来，效果并不理想。在11月26日于北京召开的“人口与发展高级资讯会”上，国家卫计委副主任王培安表示：
2016年全国出生人口将超1750万。该数字相比2015年的出生人口1655万，仅仅增加了95万。 2014年全年出生人口1687万人，2016年与之相比的话，也只是增加63万。
所以，昨天发布的绿皮书中才会强调未来可能进一步放宽生育政策，甚至取消。
建国以来，中国限制人口政策的变化：
建国之初，百废待兴，而由于战争造成的人口不足也急需补充，因此最初并没有对生育有所限制。
到了计划经济时期，人口增长速度超过了经济发展速度，国家已经没有足够的岗位去供应日益增长的劳动力需求，于是才开始限制生育，也出现了“上山下乡”逆城市化现象。
市场经济实施以后，国家经济得到了飞速发展，而由于计划生育政策造成的人口老龄化、生育率低以及劳动力人口下降等问题也随之而来。劳动力人口下降成了亟待解决的问题。如果任由其继续发展，会动摇到我国经济发展的根本。因为，劳动力是最重要的生产要素之一，是经济增长的根本之一。
举个例子，日本。日本已经是老龄化社会，根据某统计机构的最新数据，日本65岁以上人口占比超过25%，75岁以上接近13%。而根据日本男女平均寿命分别为80、87计算，联合国估计，到2050年，日本大约会有100万左右的百岁翁。
而与之相对应的新生儿，增量却在逐年减少。
根据之前德国BDO设计师事务所和汉堡国际经济研究所的研究数据，过去5年里平均每1000位居民日本只出生出生8.4个孩子，位列全球倒数第二，第一是德国数值是8.2。从数据中还显示，日本20多岁的年轻人更加不愿意生育。
老年人不断增多，新生儿却逐年下降，导致日本的人口近几年一直处于负增长。有的人甚至戏言，按照这种速度，2500年，日本会从地球上消失。
制图：看房君；数据来源于世界银行
日本是发达国家，科学技术和医疗水平都是世界数一数二的，但由于人口的长期下滑，导致经济也长期的不景气。同时，也让日本的失业率处在3.3%这个低位，因为劳动力资源本就不足。
而美国，科技、医疗水平与日本相似，不同的是，美国的人口一直在增长。数据显示2008年经济大萧条后，美国的移民仍继续稳定增加，自2010年“加速”，仅2014年一年就新增110万人，2014年的移民总人口为比1980年增加逾一倍，占总人口的13.3%，是一个多世纪以来的最高比例。
经济已经从次贷危机中缓过来了，近几年已步入增长轨道，今年3季度GDP增速达到了3.2%，是继2014年以来增速最猛的三季度。
制图：看房君；数据来源于世界银行
受人口增速放慢困扰的俄罗斯，又如何？俄罗斯属于资源型国家，国家经济和它丰富的天然气和石油国际价格有直接关系，近年来国际油价暴跌，使得俄罗斯经济一路下滑，这其中人口困扰也是经济下滑的原因之一。
制图：看房君；数据来源于世界银行
由于美国和日本都是采用了近六年的数据，所以俄罗斯数据也只用了最近六年的。事实上，从1992年~2008年，俄罗斯的人口一直是负增长，从1.487亿减到了1.428亿。近几年俄罗斯人口在虽然出现了回涨，但每年的增量仅为几十万人。
说了这么多，无非是要讲明经济与劳动力人口的关系。
日本是前车之鉴，中国早已经认识到了人口老龄化的危害，或者说劳动力人口下降给一个国家经济带来的损失。因此，在全面二孩政策效果不显著的情况下，看房君以为，未来或许会放宽到三孩、四孩，然后取消生育限制，甚至鼓励生育。
其实，现在年轻人不愿多生的主要原因，是因为生不起，尤其是在大城市生活的人。所以，要解决生育意愿问题，首先得从生活成本和教育成本上着手改善。
当然，在鼓励生育之后，也会伴随着一些问题的到来。例如，教育资源尤其是学区房的问题，还有大城市住宅供应量问题。如果，还和现在一样，几乎所有的优质资源都集中的大城市，那么未来像深圳、上海、北京这类城市的房价，会获得更有力的人口支撑。
因此，看房君以为在人口生育政策放宽的同时，也要让资源相对均衡分配同步跟上，才能够更好地解决由于人口增长带来的住宅、教育资源与生活资源的需求。
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