我国从1993年就提出了建设现代企业制度，然而二十多年过去了，在某些领域，企业和资产的限制依旧模糊不清，造成了“吃大锅饭”“搭便车”的现象，从而影响市场主体间的平等交易。产权界定的模糊，不仅影响公平和效率，也从某种程度上制约了经济的发展。在大众创业，万众创新的浪潮下，完善产权制度、保护产权对稳定社会心理预期，增强人们的信心具有重要的意义。中宏院常修泽教授在中央电视台《中国经济大讲堂》发表演讲，从产权界定要明晰、产权配置要合理、完善产权交易制度、加大产权保护力度四个方面对完善产权制度进行了深入解读。
产权界定要明晰
改革开放40年来，我国在国有资产的产权界定方面还是十分清晰的，尤其是这次十九大报告提出“三权分置”的土地制度改革，对中国农村土地产权做了一个明晰的界定和划分。但是在有些方面，产权界定得还不够明晰。比如一些油田在八十年代、九十年代办的“三产”企业，就存在产权界定不清晰的问题。产权性质“亦国亦集亦私，几不像”。
常修泽在演讲时提到，他在某省调研时发现，该省一年的创新技术专利项目是5000项。但项目应用到产业和实际经济部门的转化率只有10%！
常修泽认为：“中国的知识分子、科技人员，水平并不低，但是创新了这么多项目，发表了这么多论文，好多都是在抽屉里睡觉，没有转化成现实生产力，很重要一个原因是我们的某些产权体制，障碍着创新成果的转化。人力资本产权界定不到位，以至于影响技术人员、知识分子的积极性”。
产权配置要合理
目前，我国在产权配置上还存在一些问题，完善产权配置要从以下三个方面入手：
1、优化国有资产的配置结构
常修泽在《中国经济大讲堂》谈到国有资产的配置布局和结构时，认为国有资产的配置布局和结构仍有不合理之处。他表示，前几年，我们国家好多国有企业，包括央企在内，不少去投资房地产公司，最高的时候有七八十家，这个配置布局合理吗？ 所以我看到中共十九大报告说国有资产的布局和结构仍有不合理之处，我觉得这句话点得比较深，切中要害。哪个地方该配什么样的资产，哪个地方不该配什么样的资产，本来是有一个严格的界线的，现在这个界线不清楚。
2、提升国有资产的配置效率
以北方某三个省为例，国有企业有7076家，净资产1.1万亿，总负债是1.7万亿，但经营一年却亏损50多亿。这就反映出我国国有资产的配置效率不高。
常修泽提到，党的十九大报告对国有经济改革发展的提法，有重要的变化，叫做国有资本做强做优做大。“这个提法的变化，我认为是很深刻的。不是仅仅盯住某一个国有企业，由企业的这个视角，提升到国有资本的视角，一个更宽的视角”。
3、发展混合所有制经济
常修泽认为，混合所有制经济是中国未来包容性体制的经济基础。那么国有企业改成混合所有制企业，怎么个改法？常修泽指出要四线推进。“原来一个国有独资的企业，我们加上民间资本、民营企业的资本，加上职工的资本，或者加上外商资本也可以，四条线：
国、民、外、内
，内就是内部职工。我举一个例子，华为，它一年销售收入5000多亿。我到了华为，我问华为是谁的？他们说我们有十几万员工，大部分人都有股，我问华为的一号领头人任正非先生有多少股？别人告诉我，大约占1.24%，这引起了我很多的思考，像华为这样的企业，职工入股，创新在哪里？就是劳动者的联合跟资本的联合，形成一个利益共同体，他既是一个劳动者，又是一个资本的所有者。我认为华为这样的公司是属于一种新型的所有制形式”。
完善产权交易制度
党的十九大报告明确提出产权要流动，要流转。常修泽认为，当前我国在产权交易方面存在四个问题。
首先，交易前的资产评估不准确、不科学。常修泽在《中国经济大讲堂》演讲时以某地政府征地补偿青苗费为例，同样的两万多棵五味子，三家不同的评估机构，给出了三个相差悬殊的价格，一家给出9000元，一家给出80万元，最后一家给出40万元。“通过这个事例我就想，我们这些评估机构这个伸缩性太大了，评估不准确，交易难免就有流失，所以第一，需要把评估这一关把好”。
