IPO审核加速！证监会核发9家批文，主板创业板发审委将合并

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来源： Wind 资讯

7月7日，证监会召开例行新闻发布会，有以下要点：

7月7日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：

上交所主板：华扬联众数字技术股份有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、深圳市禾望电气股份有限公司、大参林医药集团股份有限公司

深交所中小板：深圳市东方嘉盛供应链股份有限公司

深交所创业板：朗新科技股份有限公司、无锡隆盛科技股份有限公司、珠海英搏尔电气股份有限公司、电连技术股份有限公司。

本次将有无锡隆盛科技股份有限公司、珠海英搏尔电气股份有限公司等两家企业直接定价发行。上述企业及其承销商将分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。上述企业筹资总额不超过65亿元。

证监会新任新闻发言人高莉亮相，她曾先后在证监会市场部、债券部任职，副局级干部，博士学历。

高莉表示， 创新创业公司债将步入常规发行。创新创业债纳入地方政府金融支持体系。下一步证监会将继续推广创新创业债试点工作。

证监会发布关于创新创业公司债券试点指导意见。第一，创新创业债符合公司债的子类别，第二，包括创新创业公司、专项投资于的创新创业管理机构；第三，证监会将建立配套机制，包括统一标识、绿色通道等；第四，提供转股条款，第五，承销情况纳入证券公司排名体系和履行社会责任体系。第六，鼓励相关部门和政府提供政策支持。

高莉指出，主要包括十方面内容，一是增加保护投资者合法权益的宗旨；二是强化发审委选聘工作，设立遴选委员会；三是增加对发行审核工作进行监察的审核安排；四是完善限制发审委委员买卖股票制度；五是将主板发审委、创业板发审委合并；六是考虑增加专职委员人数，委员数量由60名增加到66名；七是减少委员任职期限，由此前最高连任三届改为两届；八是完善发审委委员任职条件；九是明确推荐委员单位责任；十是增加对违法违规委员公开谴责的方式。

证监会将对创业投资基金运行情况、投资情况进行抽查；将为创业投资基金政策落实做好衔接。创业投资基金明确享受税务优惠政策。支持创业投资良好发展，继续完善创业投资基金差别化管理。

证监会发布修订后的证券公司分类监管规定。高莉指出，修订后的规则，一是维持分类监管制度总体框架不变，仅对相关评价指标优化；二是完善合规状况，落实依法全面从严监管要求；三是强化风险管理能力评价指标体系；四是突出监管导向，引导行业聚焦主业；五是持续完善评价体系，留出空间，增强制度适应性和有效性。

证监会部署专项执法行动第三批案件，集中查处内幕交易，近期集中查处18起内幕交易案件 ，案件的主要特点，一是内幕信息知情人利用高送转信息抢先买入股票，获利后卖出股票；二是大股东和高管利用信息优势在利空消息发布前精准减持；三是举牌上市公司过程中，举牌方相关人员实施内幕交易；四是并购重组过程中；五是中介机构从事内幕交易；六是市场累犯惯犯多次实施内幕交易。

2014年以来证监会启动99起老鼠仓案件调查，移交司法机关处理案件83起，涉案金额达800亿元。老鼠仓成为继内幕交易后，证监会移送公安机关追究刑事责任比例最高的一类案件。

证监会按照依法全面从严监管要求，积极查处老鼠仓，一是推动法律制度不断完善；二是依托大数据，对历史交易数据重演锁定了一批可疑账户；三是主动拓宽违法行动领域；四是联合公安机关开展打击老鼠仓专项行动；五是加强对经营机构、资管业务的合规检查。高莉表示，金融资管行业直接关系到投资者的切身利益，下一步证监会将探索跨部门信息共享，推动出台老鼠仓司法解释，运用市场禁入、行政处罚等加大违法成本，切断利益输送暗道，发现一起查处一起，实现资管市场秩序的根本好转。

证监会对5宗案件作出行政处罚，包括了2宗信披违法违规案，1宗操纵市场案，1宗从业人员私下接受客户委托买卖证券案，涉及华泰联合证券，1宗中介机构违法违规案。证监会通报称，徐留胜利用资金优势采用连续交易、大额封涨停、拉抬股价等手法操纵多达37只个股，构成《证券法》第二百零三条所述的操纵证券市场行为。依据《证券法》第二百零三条的规定，证监会决定，没收徐留胜违法所得3701万元，并处以7403万元的罚款，合计罚没1.1亿元。

今年上半年案件数量上升明显，重大案件明显上升，新增重大案件70起。 高莉介绍，案件数量仍旧高位，上半年启动初步调查和立案调查302起，涉外案件97起；传统案件依旧高发，上半年查办案件信披违法、操纵市场案件为主要类型，占主要案件类型76%；并购重组、举牌要约成为案件高发领域。高莉表示， 下半年证监会将从防范金融风险的大局出发，依法全面从严监管要求，不放过证券期货市场任何形式的违法违规行为。

证监会明确H股再融资一次核准、分次发行方式。H股公司，包括A+H股公司需在分次发行中严格遵守境内外法律法规，在批复额度和有效期内分次发行，每两次发行间隔不得少于3个月，未用完的额度在批复到期后自动失效。高莉表示，证监会将继续关注H股发展的问题，服务实体经济发展。

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