九部委发文：哄抬原料药价，不准进入医药行业！

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哄抬短缺药和原料药价格的药企，将遭遇更严格的价格审查和被逐出医药市场的风险。

▍哄抬价格严重者：逐出医药市场

昨日（28日），国家卫计委、国家发改委、工信部、财政部、人社部、商务部、国务院国资委、国家工商总局、国家食药监总局等九部门联合发布《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》（国卫药政发〔2017〕37号）（下称《实施意见》），宣布九部门联合管理短缺药的系列措施。

打击违法违规哄抬价格行为是这一新政中重要的一部分内容。

根据《实施意见》，九部门将加强对原料药货源、企业库存和市场交易行为等的跟踪监测，综合研判苗头性问题和趋势，对涨价明显的药品及原料药生产流通企业密切关注，必要时开展成本价格专项调查。强化药品及原料药市场监管，依法查处哄抬价格和垄断等各类违法违规行为，加大处罚力度，维护市场秩序。

不仅如此，根据昨日文件公开信息，《短缺药品垄断性原料药价格行为指南》也正在研究制定中——“建立失信经营者黑名单制度，对屡查屡犯的短缺药品及原料药垄断案件相关经营者，依法制定禁止其从事医药行业的措施。严格执行药品采购诚信记录和市场清退制度。”

事实上，近年来频频有报道显示，不少药品短缺的发生，是因为垄断经营者在经济利益的驱使下“待价而沽”，这类现象在上游原料药生产领域愈加明显。

对此，国家卫计委副主任曾益新昨日也在国新办发布会上表示，药品短缺成因复杂，除生产性因素、政策配套不完善、公立医院使用积极性不高等因素外，个别药商控制原料，囤货不卖，哄抬价格，造成市场供应紧张，投机垄断性因素等也都造成了目前的部分药品短缺现状。

▍130种短缺药，50个已解决

根据昨日卫计委方面公开的信息显示，目前已梳理出了约130种临床易短缺药品清单，其中近50种清单内药品的短缺问题已经通过定点生产、协调应急生产、加强供需对接、完善短缺药品储备、打击违法违规行为、健全罕见病用药政策等6项应对措施解决。

下一步，短缺药品清单管理制度将正式施行，建立国家、省两级短缺药品清单管理制度。根据短缺原因、短缺程度、影响范围等情况，及时启动国家或省级应对机制，定期公布相关信息，实现短缺药品清单动态管理。