主要观点总结
农业农村部发布了2025年中央财政强农惠农富农政策清单，包括9项稳定实施的中央财政到人到户农业补贴政策。
关键观点总结
关键观点1: 政策清单内容
政策清单包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴、小麦“一喷三防”补助、大豆玉米带状复合种植补助、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、耕地轮作休耕补助、农业社会化服务补助、草原禁牧补助与草畜平衡奖励以及农业保险保费补贴等九项内容。
关键观点2: 补贴对象
补贴对象包括种地农民、从事农业生产的农民和农业生产经营组织、承担实施小麦“一喷三防”任务的主体、承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体、符合条件的农民合作社、家庭农场、农业服务公司等主体，以及农牧民等。
关键观点3: 补贴资金发放方式
补贴资金通过“一卡通”或“一折通”等方式直接兑现到户或发放给农牧民。
关键观点4: 政策目标
政策的目的是保障国家粮食安全，推动农业现代化，促进高产高质、节本减损，支持地方优势特色农产品保险等。
正文
近日，农业农村部发布2025年中央财政强农惠农富农政策清单。
政策清单包括9项稳定实施的中央财政到人到户农业补贴政策，分别为：
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一、耕地地力保护补贴。
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，具体补贴依据由各省级人民政府结合实际确定，补贴资金通过“一卡通”或“一折通”等方式直接兑现到户。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。
二、农机购置与应用补贴。
补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，实施方式为“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需等农业机械的推广应用。
三、小麦“一喷三防”补助。
补助对象为承担实施小麦“一喷三防”任务的主体。鼓励各地充分发挥社会化服务组织、新型农业经营主体等作用。补助资金主要用于在小麦生产中后期混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂，促进保大穗、增粒重、提单产。
四、大豆玉米带状复合种植补助。
补助对象为承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体，鼓励引导规模种植户承担相关任务，促进加快大豆玉米带状复合种植技术本土化、熟化进程。补助资金主要用于适当弥补承担示范任务的农民或新型农业经营主体增加的播种、施肥、打药、收获等环节成本。
