最近，各大城市纷纷出台调控政策，希望给火热的房地产市场降降温。在短短不到一周的时间内，各地有关楼市调控的政策接二连三的出台，让房地产业界和有购房需求的人群感觉应接不暇，不过这一轮调控风暴仍然没有停息的意思。
就在昨天，中国人民银行发布《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》，针对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策，从严防控信贷风险。通知提出，对于离婚一年以内的房贷申请人，商贷和公积金贷款均按二套房信贷政策执行。
相比一周前，被称为北京 “史上最严限购”政策的“认房又认贷”，新举措被一些人戏称“认房认贷又认离”，这一举措，等于堵住了假离婚获首套房资格的政策空子。业内人士分析，一系列新举措对其它城市具有风向标意义，调控政策未来或将继续加码。
七天，北京楼市出台了三道限令。第一道是上周五，居民购买二套房认定由“认房不认贷”改为“认房又认贷”，二套房首付比例上调至60%，最高贷款期限降至25年，被业内称为“317新政”；第二道是本周三，在购房资格上，非京籍纳税由5年改成连续60个月；第三道是昨天，央行一道通知，堵上了假离婚获得首套房资格等诸多空子。中原地产首席分析师张大伟将它形容为317新政的“补丁政策”。
张大伟：无论北京的住建委、地税还是银行系统，都在继续地“打补丁”、查漏补缺。整个是政策原则依然在执行“317”的政策原则，也就是“房子是用来住的，不是用来炒的”。对于真实的刚需自住，政策依然没有加码，而且把过去市场上存在的一些灰色地带全部封死，包括通过假离婚手段获得首套房贷款资格。从目前市场来看，“卖一买一”的改善需求基本上全部被定位为“二套”。
受“认房又认贷”政策影响最大的，是有改善型需求的人群，特别是“卖一买一”。因为大多数人身上已背负贷款，即使“以小换大”而并非多买一套，依然要按照二套房的标准，缴纳60%的首付，这意味着要多交几百万元。由此可预期，未来购置改善型住房的节奏将会明显放缓，而“刚需”利益则因此轮政策得到保护。记者采访北京西城区月坛学区一位房产中介得知，目前市场趋于平稳，成交量明显下降，在途单面临诸多问题和解约情况。
中介：317政策出台后，大多数客户处于观望。现在市场稍微有点降了，很多人买不起了。
记者：成交量下降还是房价下降？
中介：成交量下降。房价最近还没有特别大的变化。
记者：成交量大概是什么样的降幅？
中介：我们区域前段时间最火的时候每天在20单，至少10多单吧。现在目前一天大概一两单吧。
记者：在途的这些，大概是什么样的情况？
中介：没钱买了。好多是跟业主谈谈价格，或者再给一些周期，或者就解约了。
事实上，2017年3月以来，已有20个城市加入调控大军，限购范围正逐步扩大。截至目前，北上广深四个一线城市均采取了“认房又认贷”政策；河北保定、廊坊等环北京区域，浙江杭州、江苏南京等上海周边城市也纷纷加入限购队伍；与此同时，热点二线城市正严控房价，政策不断加码升级。值得一提的是，在三四线城市去库存的大背景下，限购范围也正在蔓延。而此次北京再领先一步出台的“离婚一年内买房，依旧按二套房信贷政策执行”等举措，被张大伟认为，具有风向标意义。
张大伟：整个政策不是北京自己出台的，其实它是联合央行，由央行发布的。它作为一个窗口指导，其实里面的条款很多，不光是假离婚之后也不能获得首套房资格，对各种贷款资金的流入都有一个规定。我们认为这是一个试点，后续房价涨的比较快、经常被提及的15、16个城市有可能都会按照这个标准执行。
根据国家统计局发布的2月70个大中城市住宅销售价格统计，15个一线和热点二线城市在房地产调控政策作用下，新建商品住宅成交量继续减少，房价环比综合平均略有下降，降幅与上月持平。从成交量看，2月份12个城市新建商品住宅网签成交量比上月有所下降。
北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波：这一轮调控和前几轮调控一个很大的区别点在于，前几轮宏观调控相对更注重金融安全、宏观经济的稳定健康发展，但这一轮实际上是在“房子是用来住的，不是用来炒的”这个认识基础上进行的调控。所以这时你看到各个部门出各种各样的政策，补各种各样的政策漏洞，有一点看的很清楚，就是我们希望一个家庭只拥有用于居住的房屋。
除了“认房认贷又认离”，北京楼市调控的补丁，还打向了学区房。近日（23号），北京市教委、市规划国土委、市公安局等部门推出三个“一律不”原则：即过道房一律不办理不动产转移登记、一律不准上户口、一律不作为入学资格，以防止恶意炒作此类学区房的现象发生和扩大。同时，各部门还细化了核验房屋和确定房屋属性的标准，提出更具体要求。今后，“过道、车库变天价学区房”有望成为历史。各地调控政策集中出台，无疑是发出同样的信号——“房子是用来住的，不是用来炒的”。
央广记者：丁飞
微信编辑：周文超
来源：中国之声《新闻纵横》
