市委书记《在全市镇街工作会议上的讲话》——“我们做的事可以不说，但说过的一定要做到。”

市委书记《 在全市镇街工作会议上的讲话 》——“ 我们做的事可以不说，但说过的一定要做到。 ”

在全市镇街工作会议上的讲话

（2011年12月3日根据录音整理 。作者时任山东省滕州市委书记， 现任新疆生产建设兵团党委、兵团副秘书长。 ）

今天是我来滕州工作之后，与镇街党政主要负责同志的一次见面会。这次会议主要目的，一是和同志们尽快熟悉，二是和大家谈谈心。

到滕州已经五天时间，几天来，我先后了解了全市工业、民生和城市建设情况，近几天还要看文化旅游、服务业和农业等一系列发展情况。通过这五天来的调研和思考，我最大的感受就是压力巨大。压力一是来自于上级领导的关心和期待。昨天上午，我到枣庄给市委、市政府主要领导汇报工作，他们对今后滕州的工作提出了新的更高要求，对我们新一届班子寄予厚望。二是来自于接好忠林书记和王刚市长接力棒的重任。滕州在历届市委、市政府的正确领导下，各项工作突飞猛进，特别是近年来，在忠林书记、王刚市长和全市干部群众的共同努力下，经济社会实现了质的跨越，发展到新的历史阶段，滕州要在这个高位上继续保持又好又快的发展，责任和压力非常大。三是来自于滕州168万人民的殷切期待。我们这一届班子能不能把“幸福滕州”这项工程建设好，能不能让滕州的老百姓生活得更幸福，滕州的干部群众对此充满了期待。同时，这几天越看心里也越有信心。信心第一来自于省市党委、政府的大力支持。昨天我在向枣庄市委、市政府主要领导汇报工作时，请市里在政策上、资源上和干部使用上，继续对滕州给予倾斜和支持，市领导表示会全力支持我们滕州发展 。第二来自于滕州经济社会良好的发展基础。几天来，我看到了一大批项目正在热火朝天地建设，还有一批大项目在紧锣密鼓地洽谈，感到我们滕州发展有坚实的基础、充足的后劲。第三来自于我们滕州有一支素质优良、团结奋进、善打硬仗的干部队伍。滕州干部队伍素质高、能力强、干劲足。这几天调研中，无论遇到的是县级干部，还是市直部门负责同志、镇街书记、镇长、主任和国企干部，看到大家一个个像小老虎一样，精神状态非常好。有这样一支高素质的干部队伍，前进道路上的任何困难都能克服。因此，我坚信，只要全市上下团结一致、扎实工作，我们滕州就一定能够在新的起点上再创辉煌。

截止到昨天，我们镇街领导班子组成人员已全部到位。在这次干部换届调整中，一大批领导干部走上了新的工作岗位，有的是镇街之间相互交流，有的是从市直部门下到镇街的新同志。通过这次换届使我们镇街党政领导班子的年龄结构、知识结构更加科学合理，更加充满朝气。这几天与干部的交流中了解到，大部分同志长期工作在镇街，有的同志工作过六七个镇街，工作经验非常丰富，工作办法非常多。我们二十一个镇街是滕州的重要执政基础，镇街党委书记和镇长（主任）的作用非常重要，乡镇（街道）工作能不能做好，关键在于能不能把党政一把手配强、配硬。这次经过充分考察，市委研究，让大家到镇街担当重任，我相信同志们一定能够挑起重担。对于镇街下步如何开展工作，由于我目前对滕州的情况还不熟悉，今天只是谈一谈个人的一些认识，不当之处欢迎大家批评指正。

总的要求就是新班子要有新作风、新形象、新作为。大家回去以后，要和班子成员认真细致地讨论一下，作为新班子应该树立什么样的作风？应该展示什么样的形象？应该谋求什么样的作为？近期，我还要到各个镇街调研一次，听一下新班子的打算。我知道，在镇街工作的同志十分繁忙辛苦，压力非常大，基本上是“五加二、白加黑、晴加雨”，承担着一般工作岗位所没有的巨大压力。镇街的工作千头万绪，同志们要在抓好全面工作的同时，重点抓好以下五个方面：抓发展、搞建设、惠民生、保稳定、带队伍。

第一是抓发展。抓发展是新班子最重要的任务。尽管当前发展的压力很大，上项目的难度很大，但是，如果一届党委政府在任期内，不上一批对财政有贡献、对就业有拉动、对民生有帮助的好项目，老百姓不答应！大家回去之后，首要任务是谋划发展。一定要牢固树立“咬定发展不动摇、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”的思想理念，不管东西南北风，坚定不移抓发展。要又好又快发展。发展不但要好、要快，更关键是要真。会后要根据每一个镇街的情况，分析基础优势、资源禀赋和外部条件，理清新一届班子的发展思路。工作思路既要开拓创新，又要保持工作的连续性，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，一届下来一定要有新的大发展。滕州的镇街差别比较大，有的工业基础好，有的农业基础好，有的商贸服务业基础好，像鲍沟的玻璃、滨湖的旅游、西岗的煤化工、级索和姜屯的农业、柴胡店的影视城等，很多镇街的发展都有各自的特色，今后要把镇域经济产业链拉长做粗，立足实际特色化发展。按照科学发展观的要求，适合发展工业的大力发展工业；适合发展商贸的大力发展商贸；适合发展农业的大力发展农业；适合搞生态的，就要给滕州留下一片青山绿水，再不能搞村村冒烟、户户点火。未来要把滕州作为一个有机整体，实行功能分区，各镇街根据自己的优势实施差异化发展。

第二是搞建设。这几年滕州的群众对市委、市政府工作很满意，其中很重要的方面是我们的城市建设日新月异，提升了城市形象，增强了城市核心竞争力，也增强了老百姓的自豪感。各镇街也借助新农村建设等一系列政策，城乡一体化进程不断加快，城乡面貌发生了巨大变化。但是，如果一届党委政府任期内，城镇建设缓慢，群众生活环境得不到改善，老百姓不答应！我们新一届班子要借助当前的有利政策，加快小城镇建设和新农村建设的步伐，加快推进城乡统筹。同时，在建设过程中不要搞“一刀切”，要因地制宜，适合搞新型社区的搞新型社区，一些山区适合搞庭院就搞庭院，要牢记，城乡统筹的目的不仅仅是获得土地建设指标，根本的目的是改善群众的生活条件。

第三是惠民生。要得到人民群众的真心拥护，就要知民心、解民忧、暖民心。基层干部的形象一定程度上代表了各级党委、政府的形象。镇街的同志工作在一线，天天和老百姓打交道，老百姓说共产党好不好，更多的是从我们基层干部身上体现出来。如果一届党委政府不能把惠民政策兑现到位，不能拿出更多的财力来多办一些惠及民生的实事，不能让群众分享更多的发展成果，老百姓不答应！有这么一句古语：“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”对于各级党委、政府来说，一方面要让老百姓富起来，另一方面要让老百姓顺心、没有怨气。目前，有些地方干部与群众的矛盾比较尖锐，很多地方的群体事件，往往是一个很普通的小事件而引发。同志们作为基层干部要更多地为老百姓做点实事，更好地理顺老百姓的情绪。在基层工作，一定不要有官架子，一定要心中时刻想着老百姓。“为政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，作为领导干部关键是要把群众想办的事情办好。

第四是保稳定。稳定是硬任务，每到重要的会议、节假日、敏感时期，各级都要求保持高压态势，确保社会稳定。目前，在稳定工作中，我们实行的是“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的制度，大家在基层很辛苦，维稳的压力也很大，但是，没有一个稳定的环境，发展无从谈起，老百姓也不答应。同志们一定要把信访稳定、安全生产、计划生育等各项工作做好，确保不出问题，不出大问题。即使有了问题，也要在第一时间解决，把问题解决在萌芽中，绝不能因为一些小矛盾而引发大问题。

第五是带队伍。抓好基层党建，是各级党政一把手最基本的职责，队伍带不好，老百姓不答应。

抓班子、带队伍，首先是自己要做个好干部。现在老百姓都盼着当地来个好干部，好干部的标准到底是什么，那就是德才兼备，以德为先。好干部在工作中主要表现在以下几点：一要坚持原则。这是对领导干部最根本的要求。“公生明，廉生威”，作为主要领导，只有敢于坚持原则，公道正派，才能在群众中有威信。敢于碰硬，可能会一时得罪人，但最终会赢得大多数人。二要有责任心。一项工作能不能做好，不仅在于干部能力的大小，更关键在干部的责任心。能力再强，没有责任心，也一定会误事；有责任心，即使能力弱一些，也会勤能补拙，把事做好。三要敢担当。为官避事平生耻，现在各项工作的压力和难度都很大，尤其在当前的发展中，会遇到土地的压力、资金的压力、拆迁的压力等等，如果领导干部没有敢担当的精神，过分考虑自己的荣辱得失，前怕狼后怕虎，遇到事情躲着走，遇到困难就叫苦，遇到问题就推卸责任，将什么事情也做不成，发展就只能是一句空话。四要充满激情。有什么样的精神状态，就有什么样的工作状态，看干部就是要看他有没有激情。领导干部的工作激情如何，直接影响自身才智的发挥和潜能的释放，影响工作质量、效率和事业的成败。要有强烈的事业心，始终保持蓬勃向上的朝气，攻坚克难的勇气，昂扬奋进的锐气。五是要思想解放。我们在发展的过程中一定会遇到很多困难和问题，靠什么解决？靠老一套的惯性思路不行，要靠解放思想、改革创新。我们滕州的干部整体工作水平高，思想也解放，但是站在新的历史起点的滕州，要突破科学发展的瓶颈，找准制约科学发展的深层次矛盾和突出问题，推动滕州在更高水平上实现又好又快发展，就必须进一步解放思想。当然评价好干部的标准还有很多，但是我认为这五个方面是最基本，也是最重要的。

抓班子带队伍，其次是要清正廉洁。这是为政之要，也是我们作为领导干部必须做到的。作为镇街党政一把手，大家一定要肩膀硬、腰杆挺、一身正气，做到一心干事、一身干净。如果不干事，只做老好人，那只是一个庸官，老百姓是不会答应的。如果是不干净，成为一个贪官，老百姓是最反感、最痛恨的。抓班子带队伍，

第三是新班子要有新气象、好作风。广大老百姓，对于新一届班子能树立什么形象，充满期待。下一步要加强干部作风建设，务实、诚信、高效、廉洁。老百姓最不喜欢的是说大话、做表面文章的干部，滕州之所以发展的快，得益于广大干部的真抓实干。我们做的事可以不说，但说过的一定要做到。下一步，还要减少一些检查、评比、达标等，切实给基层减负，让镇街的同志有更多的时间和精力干事创业。以后我到镇街去，大家一定不要在边界接送。平时工作中，除对上接待、争跑项目外，要减少不必要的应酬。要进一步改进文风、会风，少开会、开短会，讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。一般性的工作会议，领导干部不要读稿子，要讲自己的话，这样与会同志会更用心的听领导怎么讲，领导干部也会更用心考虑怎么讲。通过整治“文山会海”，引导大家多思考，提高效率，腾出更多的时间抓工作。

借此机会，我再强调一下换届选举工作。大家到岗到位以后，马上面临镇街换届选举，按照上级的要求镇街党委、人大换届选举要于今年12月份完成，市级党委换届要于明年1月份完成，市级人大、政府、政协换届要于明年2月份完成。这次换届，四大班子要同步进行，换届的程序多、任务重。请同志们在抓好镇街日常工作的同时，认真组织好换届工作。这次镇街干部调整涉及人员比较多，特别是部分镇街同时换了书记、镇长（主任），大家到位后，要尽快熟悉新情况、适应新岗位，选好党代表、人大代表、政协委员，要严明程序、严格纪律，开好党代会、人代会、政协会。要把各项工作交接好、衔接好，保持工作的连续性。要紧紧抓住中央、省、市各种资金、项目、政策密集下拨的关键时期，加大对上协调争跑力度，积极走出去，争取更多的资金政策支持，争取更多的项目进入国家、省、市的盘子。

同志们，市委把大家安排到这么重要的岗位上，是对同志们的信任，也对同志们充满了期望。我相信，新的班子一定会有新的作风、新的形象、新的作为，我对同志们充满了信心，也相信经过我们大家的共同努力，一定能向滕州168万人民交上一份满意的合格的答卷。

谢谢大家！