解读:
“要深度对接京津冀和长三角,加强与黄河流域省份战略协同、与中部地区和东北地区战略协作,努力成为北方地区经济重要增长极。”这是国家层面赋予山东的重要任务。2024年山东GDP9.86万亿元,增长5.7%,总量居全国第三。
工业是山东经济的亮点之一。作为全国唯一一个拥有全部41个工业大类的省份,2024年,山东规模以上工业增加值同比增长8.3%,高于全国2.5个百分点。但也因为工业基础雄厚,产业体系完善,具备强大的生产能力和产业配套能力,山东的经济发展在一定程度上表现出明显的“内循环性”。
曾有当地学者在《大众日报》发文指出,作为我国沿海经济发展主轴上重要的南北链接枢纽,山东与京津冀、长三角、珠三角地区的经济联系总体偏弱,吸引聚集全球优质要素资源的能力不强,对周边地区的辐射力引领力亟待提升。
眼下,山东正在冲击全国第三个“10万亿”经济大省。今年山东政府工作报告提出:“在因地制宜发展新质生产力上下功夫、求实效。推动科技创新与产业创新深度融合,加快建设现代化产业体系。”
发展新质生产力,离不开科技创新能力的突破,但从全国来看,山东的创新能力尚存短板。以《2024年中国区域创新能力评价报告》为例,2024年山东省区域创新能力位列全国第六,排在山东前面的分别是广东、江苏、北京、浙江和上海。
尽管临近京津冀、长三角等科技创新策源地,山东却未能近水楼台先得月。有分析指出,山东吸纳创新资源的能力偏弱,承接科技创新转化的成果相对较少,尚未形成基于产业链布局的创新链,难以推动企业向价值链高端跃升。
在此次《行动方案》中,协同培育发展新质生产力、协同建设现代化产业体系均被推至前排。山东提出,要共建共享高能级科创平台。依托中科系科研优势,高标准建设中科院济南科创城、国科研究院,推进空天信息大学建设。积极争创鲁豫国家区域科技创新中心。
同时鼓励省内企业与京津冀、长三角高校院所、优势人才团队等创新主体联合开展关键核心技术攻关。深化与北京科技大学、上海交通大学、同济大学、北京航空航天大学、南京理工大学等高校合作。
此外,在基础设施方面,山东还将加快京雄商高铁、京沪高铁二通道等项目建设,推进一批联通京津冀、长三角的高速铁路、高速公路项目研究论证纳规建设,为京沪磁悬浮高速铁路(山东段)预留廊道空间,加快建设承南接北大通道。