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深圳医疗机构“小目标”：新建14家公立医院 10家在原关外

深圳发布 · 公众号 · 深圳 · 2017-06-23 17:34

正文

深圳医疗机构的设置也有了“十三五”规划！

未来有一些“小目标”要实现！

比如说，

深圳计划新增床位2.5万张以上，

新建成14家公立医院；

新增执业医生1.2万名以上，

常住人口千人床位数达到4.3张、

千人医生数达到2.8名、

万人全科医生数达到3.2名；

全市10个区（新区）都将建立基层医疗集团，

社康机构将翻倍，达1200家左右。

根据这份规划，深圳将按照“公平可及、统筹整合、科学布局、协调发展、中西医并重”的原则，重点“补短板”和“强基层”，大力增加医疗资源供给，促进医疗资源科学均衡布局，整体提升医疗水平。

规划 1

做大“医疗蛋糕”

计划新建成14家公立医院

“十三五”期间，深圳将新建或改扩建60余家公立医院，其中新建成14家公立医院，使三级医院达60家以上，三甲医院达到20家；新增床位2.5万张以上，可供应床位达到6.4万张，常住人口千人床位数从2015年的3.4张增加到4.3张。

解读： 作为人口急速增长的一线城市，深圳医疗资源总量不足的问题仍比较突出，与北京、上海、广州有较大的差距。

因此，增供给、补短板、优结构、促均衡是深圳医疗卫生的首要任务。

深圳新增的医疗资源将重点向原特区外的医疗薄弱地区倾斜，新建成的14家公立医院，有10家位于原特区外，龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏等区域将获“重点关照”。

深圳市“十三五”期间

新建公立医院

备注： 远期规划床位数将高于表中的可供应床位数

规划 2

做强“医疗核心”

各区都建区域医疗中心

“十三五”期间，深圳将建设综合区域医疗中心17个，中医区域医疗中心1个，专科区域医疗中心9个，在全市形成均衡布局。

解读： 区域医疗中心是各片区医疗体系的是“带头大哥”，主要以市属医院或区级三甲医院为核心，承担周边区域内的疑难复杂危重疾病诊疗、医学人才培养、学科建设及临床重大科研等任务。

此外，三级综合医院和专科医院的布局也要更均衡。

深圳支持具备条件的二级医院升级为三级医院，将按三级医院的建设标准，完成沙井人民医院、松岗人民医院、横岗人民医院等10家街道医院的提质增效工程；
鼓励其他二级医院转型为专科医院，在全市组建中医、儿科、眼科、心血管病科、妇幼保健等若干个专科联盟。

深圳市区域医疗中心规划

（2016-2020年）

规划 3

做实基层医疗

各区全面组建基层医疗集团

“十三五”期间，深圳将建立10家以上基层医疗集团或紧密型医联体，每个区（新区）至少1家；社康机构将从2015年的613家增加到1200家左右，其中一类社康中心302家、二类社康中心417家、社康站481家。

到2020年，基层医疗机构的能力将显著提升，承担全市75%以上的普通门诊量。

解读： 深圳的基层医疗集团，将参考2015年8月成立的罗湖医院集团模式，由三级综合医院牵头，若干家社康中心、其他医疗卫生机构共同组成，推行医院－社康中心一体化运作，通过财政补助、医保支付和医疗收费机制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，做大做强家庭医生服务团队，实现“以疾病为中心”转变为“以健康中心”，让居民“少生病”、“少住院”。

对于社区健康服务机构（社康机构），深圳引导一级医院或门诊部向社康机构转型，同时鼓励社会力量举办各类社康机构，并提高社康机构的设施设备、人力资源配置水平，在社康中心设置专科医生工作室促进“专家下基层”。

深圳市社区健康服务机构

规划数量 （2020年）

规划 4

增强人才队伍

提高医务人员薪酬待遇

“十三五”期间，深圳将每年引进临床实用型、紧缺医疗卫生人才1000名以上，招聘医师规范化培训学员1200名以上，新增执业医生1.2万名以上，使常住人口千人医生数从2.6名增加到2.8名，千人注册护士数从2.8名增加到3.5名，万人全科医生数从2.03名增加到3.2名。

解读： 硬件、设备是深圳医疗卫生做大做强的基础，人才则是核心，需要“输血”和“造血”并重。

① 输血方面

为吸引医疗人才，深圳将努力提高医务人员的薪酬待遇。
完善绩效工资分配机制，鼓励医疗机构在核定的绩效工资总量内自主制定实施激励政策，提高儿科、精神科、院前急救等紧缺医疗人才的薪酬待遇，努力为实用型、紧缺类医疗卫生人才在深工作生活提供便利服务。
鼓励医疗卫生人才开办名医工作室、医生集团，开展家庭医生服务，以市场机制促进自身价值提升。

推进人才评价制度改革，健全以岗位职责为基础，以品德、能力、业绩为导向，符合卫生人才特点的社会化评价机制和科学化分配机制。

② “造血”方面

深圳将继续实施“医疗卫生三名工程”，大力引进国内外的高水平医学团队，带领深圳加快培养各学科的人才体系。
深圳还将加快提升医学院、公共卫生学院、护理学院的办院水平，推动北京大学、中山大学、南方医科大学、北京中医药大学、广州中医药大学等国内外知名医学院校来深举办医学院、临床医学院、护理学院；
支持深圳大学医学院和深圳职业技术学院扩大临床、护理等医学专业招生规模，探索与国际接轨的精英化医学人才培养模式；
支持三级医院与国内外知名医学院校合作共建临床医学院，并建立适应教学需求的医院运营新机制；
对现有公立医院进行改造升级，提供更多科研教学场地。

规划 5

做“活”市场活力

鼓励社会办医

“十三五”期间，深圳还鼓励市场“自由发挥”，政府将在政策方面积极引导，焕发市场活力，促进社会办医，形成多元化的办医格局。

解读： 深圳将进一步规范和简化医疗机构准入管理流程。

取消社会力量办医的机构数量、等级、床位规模、选址距离限制，
清理阻碍社会办医、多点执业、互联网医疗、健康大数据应用等方面的隐性壁垒，
全面推进医师执业区域注册，鼓励医生多点执业，形成政府办医疗机构负责保基本、兜底线，社会办医重点供高端、促改革，基本和特需医疗相互补充、公立和非公立医疗机构协同发展、竞争互补的良性发展格局。