01.
乾隆去世,嘉庆皇帝上来就下诏,
和珅自尽,抄家。
和珅的资产涉及广泛,有当铺,绸缎庄,
银号,屋产,田地,黄金,珠宝,其他奇珍异宝等等。
一共2000万两白银。
先来算笔账,
清代一两白银能买将近100斤大米,
这些大米今天值大约200元人民币。
可以说一两白银购买力相当于今天200元人民币。
也就是说和珅贪污了40个亿人民币。
这还不算他的一些固定资产和其他。
他府上的仆人和一些干活的都近千人。
和珅能贪污这么多,能贪这么久才被处置,
那么其他的官员呢?
其实,清朝的贪污腐败现象可以说是十分普遍。
和珅不过是浮在水面上的冰山罢了。
02.
民族英雄林则徐,后来去上任陕西巡抚也不能免。
1846年陕西发生重大灾荒,地方税收大幅减少,
导致国家征收的军粮都停征了。
陕西粮道张集馨写了一本《道咸宦海见闻录》,
是一本编年的史书,从1800年到1860年。
其中提到这一年“督抚将军陋规如常支送”。
漕规每季白银一千三百两,另有其他杂费,“年逾万”。
也就是说他这个粮道衙门一年要给林则徐送一万两白银,
即使是在百姓流离失所,饿殍遍野的重灾年。
大清朝的官员为什么那么多贪污腐败?
连著名人物林则徐也公开收受“陋规”。
人是环境的动物,如果一个群体整体出了问题,
我们是应该看看这个环境了。
03.
我们要看的是大清朝的公务员收入与支出体系。
以曾国藩为例,以明了全局。
曾国藩28岁考中进士,
两年后授职翰林院检讨(从七品),
这两年内是没有工资的。
这个职务相当于中央的一个政策研究所科员,
七品京官的工资是年俸四十五两白银。
此外例支双俸,双份工资,共九十两白银。
此外还有四十五斛“禄米”。
相加共计一百二十多两白银。
但是作为这个职务的京官,
要租房,要社交,要穿体面,要买书和笔墨,
还要给家里开销,支付仆人工资等。
其中,租房一年一百六十两多白银,
社交人情花费一百一十两白银,
新添衣服二十八两白银,
买书文墨花费四十二两白银,
生活日用要花一百七十七两多白银。
共计花费四百五十八两多。
两者相减,曾国藩赤字三百三十两多白银。
明显工资不够花,差额太大。
如何解决这个赤字?
这不只是曾国藩一个人所面临的问题。
04.
戊戌变法的戊戌六君子之一刘光第,
中进士后钦点刑部主事,
因为家境贫寒,连上任的路费都不够,
更何况去就职还要花更多钱。
放弃上任后,有人接济才勉强就职。
解决的途径主要有三种:
第一,受收外官馈赠,
第二,借贷,
第三,利用手中权力,获得收入。
05.
此时的曾国藩还没有什么权力,只有前面两者可选。
外官需要在中央建立关系网,
每次进京,都要给京官送点礼。
冰敬,孝敬夏天买冰消暑的钱;
炭敬,冬天烤火取暖烧炭的钱;
别敬,分离离别的相送钱;
还有年敬、节敬,顾名思义。
这类馈赠,少则数十两,多则数百两。
初入职,曾国藩收入九笔,九十七两。
收入与开支依然相差太远,
这一年年关曾国藩向人借贷五十两,勉强过年。
没有职权的京官,就替外官跑关系,找门路。
收一些跑腿费,手续费之类的,也能过的不错。
06.
曾国藩39岁,升礼部右侍郎(二品)。
相当于中央副部级干部。
工资涨了,年俸一百十五两白银,
加上恩俸和禄米等补贴,年收入六百二十两白银。
级别高了,工资加了,开销更大了。
曾国藩这时一年的交通费都要四百两白银。
此段时期前后,他在京借下大量外债,
直到多年后做两江总督才还清。
07.
曾国藩50岁,任职两江总督(从一品)。
相当于三个省的省委书记兼军区一把手。
基本工资还是一百五十五两白银,
另外可观的一笔补贴是“养廉银”,雍正特批督抚。
两江总督养廉银一万八千两白银。
其实,这一笔还不是最大的收入,
最大的收入是各种“陋规”。
总督一级陋规收入一般一年十八万两白银。
其中,节礼,下属官员过年过节送的钱,大约五千两;
漕规,粮道衙门送的钱,每年四千两;
关规,税关衙门送的钱,每年两千四百两;
盐规,盐务衙门送的钱,每年一万两;
钱粮平头银,布政使衙门送的钱,每年八千两。
清代州官和县官拥有直接收税权。
下级收税银,通过乱收费加钱,多收的部分,
自己留一部分,剩余的送给上级,这就是钱粮平头银。
各省陋规以上面内容为基础稍有变化。
有的省还有棚规,
考生考试给考官交的钱。
还有的省有香规,
香火旺盛的地方,庙里生意红火的地方有。
规,以部门为名义所交;
礼,以个人为名义所交。
礼有很多种类,五花八门。
见面礼,节礼,贺礼,谢礼,上任礼,卸任礼等。
规和礼相加就是“陋规”。
08.
这些陋规是什么性质?
从一个“陋”就可看出些端倪。
本来都是些贿赂,贪污,灰色收入,
但是大家工资都不够花,
不这样做,就得“忍饥挨饿”。
于是,大家都睁一只眼闭一只眼,
使得这种事情发展为半公开,最后成为官场规则。
作为总督,花费如何?
整个总督衙门办公机构几乎都需要总督自己掏腰包。
幕僚、书吏、仆役、家丁,
这些人的工资都是总督自己出,大清朝不负担。
幕僚也叫幕友,一年的工资最少一千两。
光是这些各类人员曾国藩一年的支出是两万两多。
总督每年要检阅绿营兵,
这些优秀士兵的奖励总督自己出。
皇帝和总督之间的谕旨、奏折需要一个专门的队伍,
来回运送的人员和马匹,总督自己出。
两江总督一年这些加起来的支出是六万两左右。
可见,这两江总督的花费就更大了。
但此时,总体来看,收入远大于支出了。
09.
曾国藩的例子说完了,
大清朝官员的收入与支出体系也说明白了。
可见大清朝官员贪污腐败现象普遍存在,
这个工资体系发挥了重要作用。