专栏名称: 中规知识产权认证
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中规智荟 | 集团型组织审核的研究与实践

中规知识产权认证  · 公众号  ·  · 2017-05-27 14:39

正文


【中规观点】各级的知识产权示范和优势企业,对于IPMS贯标的参与度比较高,经常成为认证机构和审核员的服务对象。这些企业大多为集团型的企业,以2016年度国家知识产权示范和优势企业评审和复核结果为例,在列出的560家企业中,名称中带有“集团”二字有293家,也就是说接近一半的示范优势企业是集团型的企业。如何对集团型企业进行审核,已成为知识产权管理体系认证当前需要考虑的一项课题。本着抛砖引玉的目的,特收录此文以飨读者,更希望此文能成为一个深度讨论的起点。

随着中国企业规模的不断发展,很多企业逐渐演变为集团型企业,如何更好地构建集团型企业的管控模式、如何针对集团型企业进行管理体系的建设和审核,成为认证机构在“十二五”期间的重要课题。



一、集团型组织的管控模式

要做好集团审核,首先要研究集团管控模式。集团管控模式是指企业集团总部在管理下属企业中的定位,其具体体现在通过管控部门的设置、管控流程设计以及集团文化的传播,来影响下属经营单位的战略、营销、财务、经营运作等方面的内容。 当企业发展到集团规模的时候,需要集团总部对下属子公司实施有效的管控。母子公司管控模式是母子公司管理体制的表现形式,母子公司管理体制是母子公司间权力分配的概括与抽象。所以对企业集团管控模式的分析是实现对集团企业管理提升的前提。集团管控类型划分流传最为广泛的是“集团管控三分法”理论。所谓“三分法”其雏形是上世纪八十年代战略管理大师古尔德等人提出的,当时他们在其合著的《战略与风格》(1987年版)专著中就指出了企业集团的三种管控文化偏好,经过多次演变成为“集团管控三分法”基础理论,即财务型、战略型,运营控制型(操作型)。

1.财务管理型
        指集团对下属子公司的管理控制主要通过财务手段来实现,集团对下属子公司的具体经营运作管理基本不加干涉,也不会对下属公司的战略发展方向进行限定,集团主要关注财务目标的实现,并根据业务发展状况增持股份或适时退出。
        2.战略管理型
     指集团的核心功能为资产管理和战略协调功能。集团与下属子公司的关系主要通过战略协调、控制和服务而建立,但是集团总部很少干预子公司的具体日常经营活动。集团根据外部环境和现有资源,制定集团整体发展战略,通过控制子公司的核心经营层,使子公司的业务活动服从于集团整体战略活动。这种情况一般比较适用于相关产业企业集团的发展。
        3.操作管理型
     指通过母公司的业务管理部门对控股子公司的日常经营运作进行直接管理,特别强调公司经营行为的统一、公司整体协调成长和对行业成功因素的集中控制与管理。大部分房地产开发公司都是属于这种情况,比如房地产公司和下属项目子公司的管控就是这样,大型房地产集团公司的区域中心和下属项目公司之间也属于这种情况。这三种模式各具特点:运营控制型和财务控制型是集权和分权的两个极端,战略管控型则处于中间状态。有的企业集团从自己的实际情况出发,为了便于管控,将处于中间状态的战略管控型进一步细划为“战略实施型”和“战略指导型”,前者偏重于集权而后者偏重于分权。这三种管控模式各有优缺点,现实中,企业集团的内部管控往往是以一种模式为主导的多种模式的综合。

二、集团型组织审核的策划

在不同的企业集团,要针对企业具体的管控模式、现阶段企业战略重点及运营需要,结合管理体系的具体特点进行集团审核的策划。明确集团管控模式,系统策划不同的集团审核模式,对审核策划的要求会有较大的不同。例如针对财务管控型的公司,母公司关注的重点多为投资回报率等财务指标,以及风险防控类指标,因此对子公司进行完整的体系审核,应重点关注企业文化落地、财务类指标及风险控制指标,以及管理、技术类创新活动的审核。在审核过程中可以运用OPI(企业成熟度测评工具)对管理成熟度进行多维度的测评,用以支撑集团总部对子公司进行综合评价的目的,也可以找到管理改进的具体方向;如果是战略管控型的企业,可以将审核重点策划为集团战略在子公司的落实和分解,比如是否应用了恰当科学的方法(如平衡计分卡等)进行战略分解;如果是操作管控型企业,就需要进行全面的职能式的审核,逐项展开,系统实施。




三、 根据集团战略,确定审核重点

对集团型组织进行集团化审核,是有效辅助集团管控实施的重要方式,是推动集团战略实施和落地的重要手段,也是监测集团战略实施效果的有效工具。在集团战略明确的框架中,基本包括了业务战略和职能战略。业务战略中会明确每一业务板块的发展目标,职能战略是为了实现总体战略目标和业务战略目标所必需具备的职能保证,如人力资源、市场营销、技术研发、采购和供应链管理等。而战略实施过程中,最为关键的就是人力资源。例如,中建协认证中心和海德咨询在研发集团化审核项目的过程中,就充分考虑了这方面的因素,专门研发了“集团型企业施工现场安全审核”等产品,根据不同企业集团的战略,确定审核重点,才能确保审核价值的提升,近两年来的集团化审核实践,也充分说明了这项工作的重要性。



四、 集团化审核对审核员能力的要求

集团化审核是在符合性审核的基础上实施的,也就是首先必须满足符合性审核的各项要求。在此基础上适当增加人日数,匹配合适的审核人员完成审核。如果审核员的能力不能完全满足需求,审核组内就需要适当安排管理专家。能够胜任集团化审核,对审核员提出了较高的能力要求。例如,按照中建协认证中心审核员能力素质模型来细分,从核心能力、通用能力、专业能力三个维度进行展开,并构建从测评到培训发展等能力体系,全面提升审核人员能力。因为集团化审核内容覆盖到企业文化、市场营销、流程管理、绩效测量等方方面面,对参与实施审核的人员的确带来了较大的挑战,但同时也是提高自己的最好机会。


五、结束语  

集团化审核是随着社会经济发展应运而生的,也是一种通行的国际惯例,通过有效的集团化增值审核,在满足符合性审核的基础上,为客户创造更大的价值,推动企业转变经济增长方式,不断提高企业管理成熟度,实现企业竞争力的提高。(《认证技术》杂志2011年7月期)


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