云南联通试水合作建网 引入2.9亿社会资本

在投资回报率较低的地区，云南联通开始引入社会资本合作共建移动网络，共享后期收入。

财新记者  叶展旗

中国联通引入社会资金，加快网络建设。9月20日，亨通光电（600487.SH ）发布公告称，将与中国联通云南分公司合作建网，投资估算约2.9亿元。亨通光电负责相应的移动网络投资，享有建设资产的所有权。中国联通云南分公司负责合作区域的业务市场运营。未来，双方分享移动业务增量收入。

据公告，项目的合作区域为云南省红河哈尼族彝族自治州、怒江傈僳族自治州，两地分别位于中国与越南、缅甸的边境。

该项目合作期至2024年底。投资设备包括无线基站控制器、移动基站、基站接入传输网络（含光缆和传输设备）等。协议期内，云南联通享有资产的唯一使用权；协议期满，云南联通享有上述资产永久无偿使用权，并承担使用期间的维护、维修等相关运营费用。

至于建设规模，该项目将以上述两州 2G/3G/4G 网络有效人口覆盖率达到 90%为原则。合作期间，涉及到追加 5G、物联网（窄带）等网络升级投资的，遵循“谁投资、谁受益”的原则，另行签订补充协议。

电信行业分析师付亮认为，从投资角度，云南地区环境相对恶劣，人口密度较低，对联通集团来说，投资优先级就会随之降低。引入社会资本，能够加快这一领域的网络建设。未来，联通也有可能将资产回购。

值得一提的是，协议中还约定，满足管理要求、招投标要求等前提下，同等条件，亨通光电将享有中国联通云南分公司工程建设、代维及业务代理优先权。这意味着除了移动业务增量分成，亨通光电可能从后续服务中获得更多的收入。

这并不是云南联通第一次尝试社会化合作。8月19日，中电鑫龙（ 002298.SZ ）公告称，旗下子公司将与云南联通合作，建设 4G 基站及配套传输网络，投资额达6亿元。合作区域为曲靖、 楚雄、普洱、昭通四个州市。

中电鑫龙称，自2018年起，云南联通会按照约定比例，将增量收入逐月支付给项目公司。项目公司则通过7至10年，收回成本并获取利润。

“这和华为、中兴在非洲做的事很像，”付亮表示，非洲当地的运营商缺少资金，中国设备厂商就带着项目和钱一起去。不一样的是，华为和中兴在建成设备后，也会参与运营，即BOT（build－operate－transfer）项目。

资金相对紧张的中国联通正在削减资本开支。据中国联通财报，上半年，公司资本开支同比下降约50%，至91.4 亿元，预计全年将达到450亿元，下降37.4%。