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刚刚:欧盟给了谷歌一记重拳,罚款24.2亿欧元!

深圳外贸圈  · 公众号  · 深圳  · 2017-06-28 07:59

正文

刚刚,欧盟以涉嫌垄断为由,对美国科技巨头谷歌开出了一张天价罚单——24.2亿欧元!这张罚单远远打破了欧盟2009年向美国芯片生产商英特尔开出的10.6亿欧元罚款的纪录。

欧盟称谷歌滥用了在搜索引擎领域的市场主导地位;违反欧盟规定,给予其比较购物服务非法优势。欧盟称谷歌必须在90天内结束相关行为,否则面临至多5%平均全球收入的罚款。

美国网络巨头谷歌被指操控网上购物比价服务搜索结果,2010年遭欧盟反垄断部门调查。欧盟对谷歌调查达七年之久,提出了三大指控。

欧盟在2015年4月就正式指控谷歌,称谷歌在搜索结果中偏袒自家的Google Shopping服务,从而欺骗了竞争对手。去年7月,欧盟又对该服务进行了补充指控。 

此外,谷歌还面临着欧盟的AdWords和Android的反垄断指控。去年4月,欧盟认定谷歌在欧洲移动市场滥用了其主导地位,给Android设备制造商和网络运营商设置了不公平的限制。  

去年7月,欧盟又指控谷歌AdWords广告服务存在垄断行为,称谷歌AdWords广告服务通过与合作伙伴签署严格的合约条款而违反了欧盟反垄断法。  

对于上述三项指控,如果罪名成立,每一项指控最高可处以谷歌全球营收10%的罚款,约74亿美元。之前,谷歌对这三项指控已全部给予否认。


(图:欧盟竞争事务组图解谷歌滥用市场主导地位推广“谷歌购物”)

主导该调查的欧盟委员会竞争事务主管维斯塔格(MargretheVestager)在声明中称,在比价购物产品上,谷歌并非通过提高服务来吸引客户,而是通过在搜索结果中推广自营产品,降低竞争对手的方式获胜,“谷歌此举非法。它阻挡了其他公司创新和竞争的机会,也阻碍了欧洲消费者选择自己真正喜欢的产品,并享受创新好处的可能。”

控诉谷歌滥用垄断地位的起诉人之一、英国购物比价网站Foundem首席执行官施沃拉夫(ShivaunRaff)随后对腾讯财经表示:“虽然创纪录的24亿欧元罚款数额,更容易成为媒体头条,但是禁止谷歌有害的搜索操作行为,则更为重要。”欧盟委员会勒令谷歌必须在90天之内停止非法行为,否则将扩大罚单金额,至谷歌的母公司Alphebet全球营收的5%。根据谷歌的最新财报,该金额可达到每天1486万美元。

谷歌代表肯特·沃克(KentWalker)通过声明表示,“我们尊重但不同意今天宣布的结论,将仔细审查委员会的结论,并考虑是否上诉。”而谷歌在欧洲的麻烦并未就此终结。欧盟委员会竞争事务组正在调查,谷歌的安卓移动操作系统是否滥用垄断地位,比如,要求手机生产商预先安装谷歌搜索引擎,将其设置为默认搜索工具,并将谷歌搜索、商店以及浏览器等自营产品进行捆绑推销等。

对谷歌来说,这将是一场漫长的噩梦。除了继续陷入长达数年的审查之外、高额的罚款、限制产品使用的法令以及对品牌的损害,都让这一互联网巨头在欧洲运营被缚住手脚。而一旦欧盟委员会得出“需要改变相关市场结构”的结论,谷歌还可能面临分拆。

缘起:一对夫妇的反抗

(图:英国比价网站Foundem在网站显著位置显示公司起诉谷歌的相关文件)

让谷歌面临天价罚单的缘起,是一对英国中产夫妇的控诉。

2005年,英国伯克希尔郡的一对夫妇施沃拉夫(ShivaunRaff)和亚当拉夫(AdamRaff)创立一家购物比价网站Foundem。2009年,Foundem成为第一家向欧盟提出反垄断起诉的公司。这家小型企业声称在之前的三年中,自己的网站在谷歌搜索中突然消失,而谷歌无法提供合理解释。这家企业认为,谷歌滥用自己的垄断地位,用不可解释的算法,扼杀小企业生存的空间。他们还对谷歌提供的关键字广告服务(AdWords)提出指控。Foundem在起诉中表示,由于搜索中并不出现自己的网站,导致AdWords投放的广告质量得分快速从“优秀”降至“次级”,所需要支付的广告费也大幅上涨,面临双重打击。

“十多年来,Google的搜索引擎在确定我们大多数人在线阅读,使用和购买方面发挥了决定性的作用,不加限制,对这个‘看门人’的权力几乎没有任何限制。”施沃夫妇在欧盟竞争委员会做出裁决后,对腾讯财经表示。

施沃夫妇的控诉在2009年之后,获得越来越多的支持者。2010年,德国比价网站Ciao和法国法律咨询网站Ejustice.fr加入起诉方。同年11月,欧盟委员会宣布正式对谷歌是否涉嫌“垄断”进行调查。当时,欧盟委员会表示,将调查谷歌“是否通过降低无报酬搜索结果,滥用市场主导地位,并优先放置自营垂直搜索网站结果,来排挤竞争对手。”战争就此打响。

谷歌回应欧盟24.2亿欧元罚款:准备上诉

面对欧盟开出的24.2亿欧元天价罚单,谷歌回应称不认同且将提起上诉。

谷歌总顾问肯特·沃克在一份声明中表示:“我们不认同欧盟今日宣布的调查结果和处罚决定。我们将对该裁决进行详细评估,因为公司正考虑提出上诉。”业内人士分析称,谷歌的上诉将使本案的最终判决结果拖到到数年后。这个例子是有的,欧盟在2009年曾对英特尔处以10.6亿欧元罚款,但经过两次上诉后,欧盟最高法院直到明年才会审理此案。

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