距离
12
月
12
日的中央经济工作会议闭幕还不到一周，高层再次谈及楼市。
中央经济工作会议对楼市的提法是：
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展
。
12
月
18
日高层最新的提法则更具体一些。
下面是新闻稿的内容。
我们常常听到经济高质量发展，但若要说城镇化高质量发展我还是第一次听到。
我国城镇化虽然已经进行了几十年，但还没有见顶，根据《2018
年国民经济和社会发展统计公报》，
2018
年底，中国常住人口城镇化率是
59.58%
，户籍人口城镇化率是
43.37%
。
常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率每年增长1%
左右。
以发达国家的城镇化标准来参考的话，我国的城镇化至少还会持续10
年。
但是城镇化的结构已经发生改变，原来的城镇化是农村人口向大中小城市移动，城镇化主要是常住人口城镇化，户籍人口城镇化率偏低。
现如今城镇化主要表现为：
1
、农村及小城市人口向大城市移动；
2
、中心城市人口周边外溢形成都市圈
；
3
、大城市户籍制度大幅放宽，未来户籍人口城镇化率会提高。
所谓高质量的城镇化最核心的是物的城镇化或土地城镇化向人的城镇化过渡，最为核心的是第
3
点。
二、
当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易。
保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。
1
、
“
当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易
”
，这说明经过很一段时间来的楼市调控，房地产总体已经稳住了，对此是肯定的，那么怎样才是稳呢？
有人认为不涨不跌就是稳，其实这是不正确的说法。根据国家统计局最新公布的数据，今年
11
月
70
个大中城市新建商品住宅价格指数环比、同比增速分别为
0.3%
和
7.3%
。
所谓稳就是不能大涨，但微涨也是在稳的范畴，至少涨幅不能超过居民收入增长吧，今年
前三季度，全国居民人均可支配收入同比名义增长
8.8%，也就是说要想稳房价年均涨幅基本要在8.8%以下。
2、“
保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献
”
。
这里传递了两个意思：
一是楼市不出现大涨可以避免房地产占用过多的信贷资源，抑制市场投机炒作热情，有利于脱虚向实，为中国经济高质量发展铺开道路。
二是房价不大跌，甚至维持一定的增长可以稳住经济。中国三季度GDP
是
6%
，
2019
年前三季度全国固定资产投资增长
5.4%
，
2019
年
1-9
月份，全国房地产开发投资同比增长
10.5%
。
可以看出，房地产投资高于GDP
增速，是固定资产投资的两倍。
可见，房地产对经济增长的贡献还是蛮大的。
三、
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持定力，
不将房地产作为短期刺激经济的手段。
“
不将房地产作为短期刺激经济的手段
”
，是今年
7
月
30
日中央政治局会议首次提出的。
这句话可以看出国家在经济下行压力加大的情况下保持定力、稳房价的决心。那个时候楼市迎来一波调控小高潮。但之后的几个月当中，我很少再看到提及这句话，如今再次重提，说明稳地价、稳房价、稳预期是严肃的、长期的，不是因为环境变化而变化。
