专栏名称: 新技术法学
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新技术法学  · 公众号  ·  · 2025-01-19 13:31

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全文约 800 字,预计阅读时间 5 分钟

文|张君蔓 中国信通院互联网法律研究中心工程师

2025年1月13日,巴西总统卢拉签署《Projeto de Lei 4.932/2024》成为法律,将限制中小学生在学校使用手机。本法于2024年12月18日由巴西参议院批准,预计在2025年2月生效。

本法主要内容包括, 一是 立法目的。该法旨在改善教育环境与保护心理健康,一方面减少电子设备导致的注意力分散,促进学生与教师之间更高质量的互动和课堂参与,提高教育质量;另一方面减少过度屏幕时间对学生心理健康的负面影响,鼓励面对面的社交互动,改善校园内的交流氛围。 二是 适用范围。该法适用于基础教育领域,涵盖学前教育、小学和中学阶段。 三是 限制中小学生使用手机。法律规定学生在上课、课间休息和其他校内时间内不得使用个人电子设备。 四是 例外情况。法律规定在发生紧急事件、有健康需要及遇到不可抗力等特殊情况下,中小学生允许使用手机。

根据智库和大学Fundacao Getulio Vargas2024年5月数据统计,巴西的智能手机数量超过了人口数量,2.03亿巴西人口持有2.58亿台设备。当地市场研究人员去年表示,巴西人每天在屏幕上花费的时间为 9 小时 13 分钟,是世界上最高的数字之一。

巴西高度关注未成年人使用智能手机情况,在该法出台前,通过多项限制中小学生使用手机的立法尝试。2024年8月,巴西互联网指导委员会发布调查表明,截至 2023 年,大约三分之二的巴西学校对手机使用进行了一些限制,而 28% 的学校完全禁止使用手机。巴西里约热内卢、马拉尼昂和戈亚斯等州已经通过了地方法案,禁止在学校使用此类设备。

总体来看,当前越来越多国家限制未成年人使用智能手机。2024年9月,联合国教科文组织(UNESCO)发布一份报告称,四分之一的国家已经限制了学校使用此类设备。美国当前有8个州通过了禁止或限制使用手机的法律或政策,试图限制学生使用手机并最大限度地减少课堂上的干扰。法国通过法律禁止未成年人在上课时使用手机。英国、韩国等也均限制未成年人在学校、课堂等场所使用智能手机。


(原文转载自微信公众号 CAICT互联网法律研究中心


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