洞察：中国宏调的预期管理到底该引导还是要严控？方式值得商榷

路透中文新闻部 沈燕

真理通常越辩越明，对于改革开放40年的中国而言，要启动新一轮的改革开放，打造创新型社会，更需要思想的解放。这也对宏观调控中的预期管理提出更高要求。

近几年预期管理已成为中国宏观调控越来越重要的手段，每当发布一项重要政策，一定会有相关政府部门的官方解读，此举有助于市场对政策的正确理解，也符合官方引导管理市场预期的初衷。

只是，在经济下行压力加大，尤其是对政策的理解可能涉及到金融市场和资本市场的多空判断时，预期管理的方式和手段往往就显得相当重要。

当太多的敏感词、太多的痛点都成为舆论环境中被屏弊的理由时，也难免会引发市场对美丽的谎言和惨酷的真实之间的距离究竟有多远的猜测。

去年底中国发布的金融信息服务管理规定，明确金融信息服务提供者不得散布虚假金融信息、歪曲国家财政货币政策、金融管理政策等内容。在官媒援引业内人士的解读中，这是防范杂音扰乱市场预期的一个具体举措。

但看似良好初衷的政策却让从事研究的投行券商和专家们略感不安，这是否意味着市场只能发出一种声音？如果对经济形势的判断与官方的口径有分歧，是否就会成为扰乱歪曲市场的声音而被屏弊？如果初衷良好的政策在执行中如果出现偏差又该如何反映？

很显然，如果把预期管理等同于思想限制及表达不同观点的渠道都关闭，让市场只能听到一种声音，让市场的参与者失去了了解不同观点和思想的渠道时，这种舆论环境的氛围显然已违背了改革开放的初衷，也会离打造创新型社会的目标越来越远。

去年中国制造业大省广东省制造业采购经理指数（PMI）不再发布的消息一度引发广泛关注。广东省工信厅在网上作出回应：10月底，广东省工信厅接到国家统计局的通知，PMI调查需由国家统计局统一安排进行，在没有得到中央批准前，不得进行PMI调查。按照国家统计局的要求，广东省工信厅从11月起停止编发广东省制造业采购经理指数。

该数据突然停止更新打破了广东自2011年底开始公布该系列数据以来持续了近七年的传统。在其最后一次发布的9月数据中，广东省的PMI为50.2，而官方数据为50.8 。

针对“广东省工信厅暂停发布广东省PMI指数”，国家统计局发布公告称，从法律角度出发，广东省工信部门开展的采购经理调查属于违规调查，已要求广东省统计部门依法依规处理。

这位负责人介绍，目前，广东省工信部门正根据广东省统计部门要求进行整改，如广东省工信部门按照统计调查管理相关规定向统计主管部门报批，在符合依法依规实施调查的前提下，可继续开展此项调查，并适时对外发布相关数据。

尽管此事最终有了官方的明确回应，却也给外界留下了疑问，该发布哪类经济数据是否已纳入中国管理预期的范畴？

刚刚公布的中国12月份官方制造业PMI跌破50的临界点至49.4，创出34个月新低，显示内外需的疲弱正让中国制造业腹背受敌，先行指标的恶化亦意味着经济下行压力正在加大 。

“中国当下的问题并非出在经济本身，恐怕更多出在了官僚主义和形式主义层面。后者被公众看在眼里，起到了侵蚀社会信心的很坏作用。”环球时报的一篇评论文章称。