单一来源采购，哪些要审批？哪些要公示？哪些要论证？

政采百科第114期：单一来源采购，哪些要审批？哪些要公示？哪些要论证？

根据《政府采购法》第三十一条，单一来源采购有三种适用情形：第一种是只能从唯一供应商处采购的；第二种是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；第三种是必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

单一来源作为一种相对来说比较特殊的采购方式，实践中，比较受关注的问题通常有：单一来源采购都需要财政部门审批吗？都需要公示吗？都需要论证吗？

第一个问题：单一来源采购都需要财政部门审批吗？

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第四条，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向财政部门申请批准。

也就是说，未达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，采用单一来源采购的，不需要财政部门批准。

第二个问题：单一来源采购都需要公示吗？

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十八条 ，属于政府采购法第三十一条第一项情形，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，在报财政部门批准之前，应当在指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。

也就是说，未达到公开招标数额的单一来源采购项目，一律是不需要公示的。达到公开招标数额的单一来源采购项目，也不是都需要公示，单一来源的三种适用情形中，第二种和第三种是不需要公示的。因为第二种是紧急采购，既然时间紧急，再公示就是浪费时间。第三种是直接从原来的供应商处采购，公示就更没有必要了。

这里还需要对比一下批准和公示的不同。在达到公开招标数额标准的情况下，只有单一来源采购的第一种适用情形需要公示；但对于批准，则三种适用情形都需要财政部门批准。

第三个问题：单一来源采购都需要论证吗？

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十八条，公示内容应当包括专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见。也就是说，论证意见是用来公示的。在不需要公示的情形下，论证也就不需要了。

以上就是本期视频的全部内容，我们下期再见！

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