事件起因

2019年10月31日国家税务总局山东省税务局副局长宋永信在中国(山东)自由贸易试验区济南片区新闻发布会致辞中明确提及片区相关税务措施：

要对平台企业代开增值税发票实行减免。 支持实行规范化会员管理的自贸区平台企业健康发展，对其自然人会员可由平台企业向主管税务机关申请汇总代开增值税发票，月销售额不超过10万元的，免征增值税、 城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和地方水利建设基金。

最新进展

自贸区官网于2019年12月16日发布如下消息：

第2个问题：自贸试验区内，哪些平台企业可以实行代开增值税发票实行减免?具体措施是什么?

答：实行规范化会员管理的自贸区平台企业暂可由平台企业汇总代开前端自由职业者提供服务的增值税普通发票，对自由职业者可以实行月销售额不超过10万元免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和地方水利建设基金。

实行规范化会员管理的自贸区平台企业是指自由职业者提供的服务应有GPS轨迹信息;平台负责记录并存储自由职业者的轨迹信息，并随时接受税务部门的监督和检查;平台负责归集每一名自由职业者的收入信息，超过10万元的要按规定缴纳增值税;平台支付给自由职业者的费用，应通过银行或采用支付宝、微信的方式进行支付。

国家对平台经济的定位

国务院总理7月17日主持召开国务院常务会议，确定支持平台经济健康发展的措施，其主要内容会：

会议指出，互联网平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展新动能，对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。近年来我国平台经济蓬勃兴起。要遵循规律、顺势而为，支持推动平台经济健康发展。

1、要发展平台经济新业态。顺应群众需要发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域，提供更多优质高效的便民服务。适应产业升级需要加快工业互联网平台建设及应用，推进制造资源、数据等集成共享，发展智能制造和服务型制造。

2、要优化发展环境。推进登记注册便利化，放宽新兴行业企业名称登记限制，简化平台企业分支机构设立手续。指导督促有关地方评估旅游民宿等领域政策落实情况，优化准入条件、审批流程和服务。完善平台企业用工、灵活就业人员相关政策。

加强政府部门与平台数据共享，今年建成全国统一的电子证照共享系统和电子发票公共服务平台。鼓励金融机构为平台经济发展提供支持。

3、要按照 包容审慎 要求，创新 监管方式，探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，推进“互联网+监管”。强化信用约束，科学合理界定平台主体责任，依法惩处网络欺诈、假冒伪劣、不正当竞争、泄露和滥用用户信息等行为。