4月21日上午：

第一板块 ： 特色小镇与田园综合体【国家政策，产业趋势、创建案例解读】

特邀嘉宾： ① 乔润 令： 国家发改委城镇中心原副主任、现任城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家（ 分享主题—— 解决土地和融资问题的新思路 ）

乔主任曾在国务院体改办小城镇中心从事中国小城镇发展改革试点工作的组织、政策指导、经验总结、试点交流、国际合作等工作。长期从事中国小城镇和城镇化的实证研究和政策研究。熟悉中国小城镇的发展变化。对于中国小城镇的发展、中国的城镇化以及土地制度的变革、小城镇管理体制改革、户籍管理制度改革等领域都有深入的研究。 主持和参与多项部委及国际合作项目课题，同时也是国家特色小（城）镇政策的起草人之一。

特邀嘉宾： ② 李季： 中国文化产业园区联盟主席、清大文产规划设计研究院院长 （ 分享主题—— 当前中国特色小镇产业落地与运营模式 ）

主要研究领域：城市文化创意产业研究；城市产业园规划与建设研究；区域文化产业规划与发展研究等方面。主持和参与过海南国际旅游岛、长江三峡创意产业园、长沟世界田园教堂文化园、珠海横琴岛、深圳国家文化产业示范区、古堡湾婚庆主题园区、联合国在中国第一个文化产业示范区 。 2016年规划的四个项目入选国家级特色小镇（分别是：山西巴公镇，广东乐从小镇，广东梅州市留隍镇，新疆北亭小镇）

特邀嘉宾： ③ 柳中辉： 湖南浔龙河控股集团董事长、浔龙河村党总支第一书记（ 分享主题—— 浔龙河生态艺术小镇：城乡融合发展的特色小镇 ）

浔龙河生态艺术小镇：2018中国特色小镇博览会优秀示范案例，规划占地面积14700余亩，计划总投资140亿元。 浔龙河以小镇建设为平台 通过土地集中流转，发展现代农业、现代休闲旅游和小城镇商居开发建设的一、 二、三产业，行成由政府、村集体及公司三大运营主体负责 , 以企业作为主体、政府负责引导、市场化运作的行业标杆。 关键字：5000万撬动50亿融资的标杆特色小镇。

4月21日下午：

第二板块 ： 特色小镇与田园综合体【 申报审批政策、规划解读、 运营模式实践、 开发性金融支持政策 】

特邀嘉宾： ① 袁英华 ： 原国家开发银行信贷局局长；贷委会专职委员；中国开发性金融促进会副会长 （ 分享主题——开发性金融支持特色小镇、田园综合体的政策、案例、流程解读 ）

袁英华，原国家开发银行信贷局局长、吉林省分行行长、中国投资协会项目投融资专业委员会会长。国开行是全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行。 2015年，在美国《财富》杂志世界企业500强中排名第87位，目前国家开发银行针对特色小镇、田园综合体项目信贷利率不高于3个点，较往常7—15个点的利率是国家财政扶持的具体体现。

特邀嘉宾： ② 陈安华： 中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长、汗马研习社创新导师、浙江省建筑科学设计研究院总规划师 （ 分享主题——特色小镇如何创建 ）

参与了国家级第一、二批、浙江省第一、二批特色小镇的审批工作，近年来致力于区域及城市可持续发展的研究，尤其侧重于新型城镇化背景下县域及小城镇、特色小镇、国家和省级美丽乡村的可持续发展规划与设计，主持和参与了住建部及浙江省的众多示范项目及相关课题。同时受邀担任住建部村镇司和浙江省住建厅特色小镇、小城镇和乡村规划评审及培训专家、浙江省村镇建设与发展研究会专家委员会委员。 他 规划龙山体育运动小镇入选国家级特色小镇项目。

特邀嘉宾： ③木村修 ：MOKUMOKU牧场创始人、董事长 （ 分享主题—— MOKUMOKU牧场发展模式 ）

mokumoku农场——“第六产业化”最成功的典范

特邀嘉宾： ④王龙江 ： 众安集团首席思想官、民宿产业发展公司CEO、汗马研习社创新导师 （ 分享主题——旅游小镇的IP融合之路 ）

王龙江，（国内唯一一家民宿产业上市公司）中国饭店协会客栈民宿委员会浙江区域负责人、浙江大学心理学研究生、国际职业高级培训师。 搜狐焦点、青年时报微讲堂、新浪财经等知名媒体主讲者，向企业家分享民俗的运营模式和盈利模式等等目前民宿的一系列难题并提出解决方案，深受广大企业家的认可。（案例：桐庐江南五村）

⑤圆桌对话 ： 李季，陈安华，木村修，陈高峰，王龙江 （ 特色小镇与田园综合体当前发展遇到的关键问题及解答 ）

4月21日晚上：

第三板块 ： 欢迎晚宴+圈层资源自由对接会

4月22日上午：

第四板块 ： 特色小镇与田园综合体IP打造，核心价值提炼及创新

特邀嘉宾： ①傅林江： 蓝城集团执行总裁（ 分享主题——对中国逆城市化的思考和实践 ）

蓝城集团是国内最典型、最成功的地产开发商转型做特色小镇的企业 ， 2014年,宋卫平宋总提出要从“造房子”向“造生活”转变,而小镇则成为了“造生活”的终极形态。 蓝城集团本身,也已经向“美好生活综合服务商”方向转型;10年内造100个“宜居、宜养、宜旅”的复合型理想生活小镇，并实现10000亿的销售目标，简称“百镇万亿”计划 （蓝城集团经典案例：乌镇雅园、桃李春风、天使小镇、多利桃花源、嵊州越剧小镇、春风长乐、莫干山......）

特邀嘉宾： ②庄锦华： 台湾百亿桐花祭操盘手、汗马研习社创新导师、台湾前行政院客家委员会副主任委员 吉林动画学院荣誉教授 （ 分享主题——特色小镇：“ 为子孙留下文化财 ” ）

莊錦崋，《桐花蓝海》、《第五波》作者，《桐花蓝海》记录了2003-2008年客家桐花祭从零开始创造了百亿财富。2016年出版的《第五波》提出文创产业、文旅产业的新思维需以未来观引领创新经济。 分享2003-2008如何以“一朵桐华创造百亿财富的传奇”，不仅打造台湾的第一个文创节庆，也是精准扶贫、全域旅游的极佳案例 ，而其中从风土资本淬炼文化图腾，再以文化为魂，内容为王的全方位文创思维的作法更是特色小镇学习的典范。

特邀嘉宾： ③杨国亮： 德清文化旅游集团总经理 （ 莫干山小镇：洋家乐是如何炼成的 ）

市场喜爱的德清民宿，说起莫干山一带的洋家乐,相信已经是家喻户晓了,德清莫干山是中国著名的避暑胜地，位列《纽约时报》评选出的全球最值得一去的45个地方中的第18名，美国有线电视新闻网（CNN）将这里称为“除了长城之外，15个必须要去的中国特色地方之一”。

白岩松说：莫干山最大的缺点是一房难求。 媒体报道，2014年一年，德清民宿共接待游客23.4万人，实现直接营业收入2.36亿元，每张床铺的年产值达到1.5万元。 莫干山，一个自然资源并没有独特到国内绝无仅有的山区，却成为了国内民宿圈的翘楚。

4月22日下午：

第五板块 ： 特色小镇与田园综合体【投融资模式创新及实践】

特邀嘉宾： ①陈高峰：深圳微城市投资管理有限公司的创始人，深圳市华海产业发展有限公司的董事长、壹方城特色小镇产业联盟首席顾问和策划委员会的主席、2017年中国文化创意领军人物。

分享重点：

特色小镇作为中国经济发展的重要举措，遇到一个系统问题，有四个方面：第一，中国城市化进程改革对具体项目的影响？第二，目前从城市中心转移到周边土地红利周期怎样判断？第三，中国社会转型的产业进化，到现在本质上是对服务业的进军？第四，小镇商业模式的系统构建。

解决的问题：

特色小镇系统构建的整体策划：国家精神、地方志趣、客 户体验、产品创意、产业培育、小镇品牌几个区间，分别对应从小镇战 略、小镇文化、小镇服务、小镇产品、小镇产业、小镇资产。

特邀嘉宾： ②陈奇： 四川明月村项目负责人 （ 分享主题——田园综合体多层利益主题下的顶层设计与明月村的乡创经验 ）

在短短两年时间内，这个6.78平方公里、2000多名村民的村落，搭乘“互联网+文化”的快车，依托“农创+文创”的发展思路，从一个贫困村发展成为拥有45个文创项目，100余名艺术家、设计师进驻的新农村。生活与产业融合成美学的发展理念，为推动全国乡村文化振兴，贡献出独特的“明月村”模式，“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌”正在这里变为现实。

特邀嘉宾： ③李川 ：财政部、发改委PPP专家库专家、中铁股份专家委员会专家、中铁（上海）投资有限公司副总经理 （ 分享主题——开发性金融与特色小镇的开发性PPP模式 ）

国家倡导政府与社会资本合作，PPP模式是统筹这些要素的最佳模式，为特色小镇战略落地提供了操作工具。PPP模式为特色小镇提供了机制和资金上的双重保障，可以有效解决资金缺乏和商业模式不成熟的问题。 单靠政府唱独角戏是不可取的，需要社会资本和民营资本介入，而社会资本和民营资本最看重的就是投资和回报，PPP模式恰恰可以解决这一问题 。 通过机制上的保障，充分调动PPP模式的积极性，有助于激活特色小镇整体运作和管理。（案例:（ 贵州省） 中铁国际生态城）

特邀嘉宾： ④谭志国： 中国建筑学会建筑经济分会理事、财政部、发改委专家库专家、中国投资咨询有限责任公司副总经理， 目前主要从事城市开发、建设、运营、管理相关的投融资咨询顾问工作。 （ 分享主题——PPP模式在特色小镇中的应用实践 ）

分享重点：PPP政策中的几个关键点：

一、政策出发点有何不同？

从财政部的角度，PPP政策导向的关键字是“控”和“卖”，卖掉存量资产，控制政府债务规模；

从发改委的角度，PPP政策导向的关键字是“上”，以上项目为主 ；

从水利部、住建部、交通部等行业主管部门的角度，PPP政策文件的重点是行业的管理及监管；

从地方政府的角度，PPP政策的出发点是满足考核和经济增长的需求； 从投资人的角度，力捧PPP项目则主要是因为其能保证长期投资收益。

二：谁有资格参与PPP？

PPP的第一个P是政府（Public），第二个P是社会资本（Private），最后是合作（Partnership）。那么谁有资格作为社会资本参与PPP？

财政部的要求是，除本级政府所属的融资平台及其控股国有企业外，只要符合现代企业制度的企业法人均能作为社会资本参与PPP，而地方融资平台两个P均不可做；

发改委则认为，国有、私有的企业均可作为社会资本参与PPP。地方融资平台既可作为第一个P代表政府，也可作为社会资本做第二个P与政府“抢”项目。

按照中央42号文的规定，地方融资平台公司只要满足两个条件就可作为PPP合作的乙方：①存量负债已妥善解决；②经对外公告不再承担政府融资功能。

⑤圆桌对话：李季，陈高峰，李川，陈奇，谭志国 （ 特色小镇与田园综合体当前发展遇到的关键问题、资本运作问题及解答 ）

线路1、 浙江安吉天使小镇（国内最成功的教育小镇）、 鲁家村 （2017年财政部首批15个田园综合体试点之一）；

线路2、 乌镇（ 中国历史文化名镇 、 中国十大魅力名镇、国家特色小镇名片）；

线路3、 金华东阳花园村 （全国环境优美乡镇、国家5A级景区2017年12月，荣获2017名村影响力排行榜300佳）