经过了一年多的推进,
“四个中心”建设从去年的“有势头”阶段
进入到了今年的“有看头”阶段。
目前,今年“四个中心”建设的任务已经分解到了各个责任单位,梳理主要任务列表可以发现,今年济南的大事颇多,“四个中心”的“看头”已经能初步显现。
今年确定240个市级重点项目
看一个城市的发展后劲足不足,可以看看它有多少重点项目。2016年,济南全市共安排重点项目150个,总投资3310亿元。而
今年,济南确定了240个重点项目,总投资达到了8200亿。
为了保障重点项目的建设,济南市发改委去年还专门起草了《济南市重点项目建设推进管理办法(征求意见稿)》,重点项目实施“绿色通道”管理,审批流程将被优化。今年,济南将针对重点项目实行审批绿色通道和代办服务,确保重点项目完成投资占全市固定资产投资的40%以上。
一些重大的项目也与民生密切相关。据了解,今年济南会开工城市轨道交通环线的CBD段,还会完成城市轨道交通第二轮的建设规划审批,开工一条M线。在CBD的范围内,还有3个以上的超高层项目落地建设。
县域经济一直是济南发展短板,但这一短板,济南也在努力补齐。今年济南会制定出台扶持县域经济发展的意见和激励办法,长清、平阴、济阳、商河生产总值在全省县域经济排名中前移3个以上的位次,商河县的一般公共预算收入突破10亿元。
新三板企业总数今年将达170家
5日,山东华辰泰尔信息科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统(即新三板)挂牌,济南市迎来2017年首家新三板挂牌企业,全市的挂牌企业总数已经达到了133家,总数继续保持全省第一位。在济南的目标中,
今年将会新增“新三板”企业38家,总数达到170家,此外还会新增上市企业1—2家。
产业金融中心的建设,在今年也进入全面推进的阶段。2017年4月底前,加快济南产业中心建设的实施意见将出台,多个高层次论坛、座谈会也将为济南的产业金融中心建设出谋划策。此外,济南还将启动国家级产业金融发展试验区申报,年内确保申报工作能有实质性的进展。
金融对于实体经济发展的作用不言而喻,今年济南还会引导扩大对重点项目的信贷投放规模,2017年的银企合作意向信贷规模达1200亿元以上,直接融资规模达到1000亿元以上。
对于保险业的发展,济南也将出台具体的扶持政策,争取新投放保险资金50亿元支持市域经济发展。
解决物流“小散乱”300家企业入驻园区
长期以来,一提到济南的物流行业,往往就让人想到“小散乱”的状态。“仅在二环北路附近,就聚集着2000多家小型的物流企业。”济南市经信委交通与物流处处长夏庆曾表示,小型物流企业在此聚集,不仅影响交通,还不利于济南物流产业的合理布局。
而要解决这一问题,重点是对物流园区布局进行调整优化,鼓励物流企业入驻园区发展。今年,济南将引导300家中小物流企业入园发展,还会全面兑现物流扶持政策,投资2000万元专项资金,扶持物流园区的建设、物流信息化标准化、特色物流等八个领域。
此外,今年还将积极推进桑梓店、大桥路、瀚迪、临空等8个重点物流园区的建设,新增仓储及相关设施面积50万平方米。
济南将打造成大数据创新创业城
当前,济南的优势前沿科技中,
最具有市场突破前景的是量子通信和大数据。
而济南明年的科创中心建设中,这两项也成为了发展的重点。
大数据可是这几年发展的热词,为了发展大数据产业,济南打造数创公社,编制大数据产业发展规划,
建设7万平方米的铭盛大数据产业基地。
重点打造大数据公共技术支撑和创新服务平台。今年将新引进培育大数据应用众创空间、孵化器、大企业研发总部10个,还将争创国家级大数据综合实验示范区,“数创公社”就是要将济南打造成大数据创新创业城,业内人士说。
在量子通信方面,济南也将启动筹建“一园、二基地、四平台”量子科技园,加快其发展。
“看头”体现在哪里?怎么保证“有看头”?8日,济南市委、市政府召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,会上,省委常委、济南市委书记王文涛进行了详细的阐述。
在去年的全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上,济南提出“四个中心”建设要一年有势头、两年有看头、三年有突破。
今年,就是要体现出“有看头”的一年。
怎样算是“有看头”,王文涛表示,“一年有势头”已经主要从各项增幅指标得到印证,而“两年有看头”就是要在
“高、大、新、优、特”上有亮点。
王文涛表示,
从“有势头”到“有看头”,是从“能感受到”到“能看得到”的过程,是从量变到质变的过程。
“‘有看头’就要外观上有看头、又要内心里有看头,既要在数量上有看头、又要在质量上有看头,既要看发展的增幅和增量、又要看发展的排序和位次。”王文涛表示,必须明确满足于自己与自己纵向比不是真正的有看头,
站在全省、全国、世界三个维度有看头
,才是真有看头。
“首先是有的看,要让老百姓能实实在在、真真切切地看到变化；其次是值得看,要有能拿得出手,打得起秤盘的看头。”王文涛说。
这种“看头”表现在多方面,也给了市民很多的期待。去年,济南多项经济指标都取得了近年来的最好成绩,今年,这种经济势头依然要有看头。
在
城市面貌
方面,济南的城市框架要拉开,围绕一个中心,一个副中心,五个次中心,十二个地区中心和两个卫星城的城市布局,打造15分钟生活圈,北跨携河发展迈出实质性步伐。此外,
城市轨道
等重大基础设施项目也将加快推进,中央商务区建设全面展开,万达文化旅游城等特大项目启动建设。
治堵、治霾、脱贫
等民生改善方面,也有很多值得期待的变化。
实现“两年有看头”关键还得看行动。会上,济南市委市政府再次和市直有关部门及各县区、高新区签订了今年的年度目标任务责任书,明确“四个中心”建设的目标、任务、责任,明确了时间表、路线图。
“责任书就是军令状,军中无戏言,必须不折不扣地完成,这里特别需要明确的是各县区领导班子调整后,新班子第一次常委会就要专题研究目标任务责任书的落实问题,市里要严格考核奖惩。”王文涛表示。
今年,济南的
重点工作从去年的三项增加为五项
,重点工作增多,下的力气就要更多。
在
招商引资
方面,要在招大引强上下功夫,进一步引进重点产业,创新引资、引技、引智机制,着力引进一批投资强度大、产业层次高、创新能力强的龙头领军企业,确保四个中心建设项目源源不断。
围绕项目建设
,创新推进管理机制,实施重点项目审批流程优化再造,加快项目落地,投产达效,集中力量抓好一批事关全局,支持长远发展的重大项目,为经济发展提供强有力的引擎。围绕棚改旧改征收拆迁,继续坚持不与民争利、阳光征收、用群众工作方法的理念,着力破解征收拆迁群众保障等方面的难题,有序推进城市更新,为实现城市有增量、可持续发展打好基础。
拆违拆临,见绿透绿
是重点工作中的新成员,王文涛表示,要在摸清底数的基础上,抓住这次全国、全省统一开展的拆违拆临的难得机遇,敢于担当、敢于碰硬、敢于出手,确保八月底前完成阶段性目标任务,切实维护法律法规的严肃性,进一步提升城市形象,改善城市人居环境。“群众的不满、游客的批评、网民的调侃,在很大程度上就是对这些违建临建肆意妄为的不满,是对我们管理城市不作为的批评,坚决打赢拆违拆临这场硬仗,是对人民群众热情期盼的最好回应,也为创建全国文明城市扫平最大的障碍。”
创建文明城市,
济南已经努力了多年,目前15个副省级城市只有济南不是国家文明城市。“创城是真正的夙愿,不仅要完成创建文明城的夙愿,更要推动城市管理水平和市民文明程度上一个大台阶。”王文涛说。
要实现“四个中心”有看头,首先得有一支能干事的干部队伍。去年以来,济南先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为处理办法四位一体的制度体系,
初步建立形成了“敢干事”的制度保障。
“今年市委明确要重点完善和强化‘想干事’的正面激励机制”,王文涛表示,之所以强化正面激励制度,目的是既要让敢干事、能干事的人无牵挂,更要让想干事、干成事的人得实惠,让他们才有所长、劳有所得、功有所奖,坚持实在、实干、实际的用人导向,完善“四看一听”选人用人机制,注重在四个中心建设一线上培养、选拔干部。
“市委已经明确将对基层干部培养、激励问题进行深入调查研究,
尽快出台政策和制度让干事创业者有地位、有回报、有动力。
”王文涛表示。同时济南还要进一步建立、完善督查惩戒机制,紧紧围绕市委市政府重大决策部署和四个中心建设指标体系,进一步完善大督查机制,切实加强日常督查、检查,
确保市里重大决策部署件件有回应,事事有着落；
要继续开展每年一次的三看重点项目督查评议活动,现场评价、现场打分,“是骡子是马赛场看”。
据了解,目前济南市已经研究制定了2017年四个中心建设及五项重点工作考核奖惩意见,将对四个中心建设和五项重点工作的目标完成情况,统一进行专项考核,结果纳入全市科学发展的综合考核,作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要依据,对考核成绩突出的给予奖励,对完成任务差,特别是排名末位的单位要约谈主要负责人和分管负责人并予以通报或进行组织处理。
“治霾不能靠风刮要靠作风”
代市长王忠林:
一个点一个点地解决工业排放、扬尘、尾气等问题
去年,济南的多项经济指标在全省或者副省级城市当中都排在前列,体现了经济中心建设的“势头”,但也存在经济规模不大、工业规模不大、服务业层次不高、县域实力较弱等问题。如何将这些问题逐个击破?济南市委副书记、代市长王忠林在安排部署推进“四个中心”建设、“五项重点工作”和2017年经济工作时也拿出了办法。
“推动四个中心建设,全力迈开现代泉城建设的步伐,主要还是做大经济总量,做强经济实力,确保主要经济指标的增速全面超过全省平均水平。不断扩大济南区域带动力和环境吸引力。”王忠林表示。
区域经济中心在产业发展上,要坚持高端、高新、高值的发展方向,实现现代服务业和现代制造业的双轮驱动,加快建成在全省乃至全国都有竞争优势的产业体系。
在提到
重点片区聚焦
时,王忠林举例,市中区新金融发展中心目前已有70余家股权投资基金总部进入,一年提供5000万元税收。“不点火,不冒烟,就可以提供5000万元税收,我们需要发展这些高端服务业。”
物流中心
今年的重点工作之一就是招大引强,打造全国重要物流枢纽。科创中心则要努力在创新发展的第一方阵中走在前列。
在五项重点工作中,市民最关注的就是治霾了。
王忠林表示,在治堵治霾方面,要从细从实扎实解决。“济南的空气质量,大家不满意,但其实已经有了改善,关于治霾问题,
我感觉还是要学习兰州‘不靠风刮,靠作风’。
王忠林举了兰州的例子,因为兰州地形和济南差不多,也是盆地地形,“兰州为了解决风的问题,曾经把东部的大青山炸平了,但炸平后也没有解决雾霾问题,所以说雾霾还得靠扎扎实实地抓。现在兰州蓝虽然浅蓝,但已经出现了”。王忠林表示,济南也要从细从实管,“这几天霾很厉害,但跑马岭的监测点一直处于良好状态。所以说,霾是我们自己产生的,下一步治霾一定要扎实,一个点一个点地解决工业排放、扬尘、尾气等问题。”
（齐鲁晚报记者 刘雅菲）
编辑：jiujiu
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