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中国最难干的“正部级岗位”:终日坐在火山口上!

刘晓博说楼市  · 公众号  · 财经  · 2017-04-21 18:38

正文


刘士余,中国证监会主席,也就是那个痛斥“股市里的野蛮人”为“妖精”、“害人精”的人,是指责“高送转+大股东减持”“吃相太难看”的人。

 

20162月,当他接替肖钢出任证监会主席的时候,市场充满了期待,散户股民欢呼雀跃,认为“刘士余”就是“牛市有余”,“口彩”最终会变成股市红利。

 

刘士余上台伊始,就叫停了“熔断机制”,宣布“注册制不能单兵突进,配套的改革需要相当的过程、相当长的时间”。随后,“癫狂”的中国股市逐步走稳,进入了一年多的“鸟笼行情”。

 

在这一年里,刘士余主要做了两件事:第一,不断加强对市场的监管;第二,在鸟笼行情下,实现了股市融资的历史新高(2016年)。当然,中国股市的对外开放(比如深港通)也有所推进。

 

2017年,刘士余仍然延续2016年的“打法”,继续实现两个推进:

 

1、在加强市场监管上,今年将推进“证券法”的修订。虽然不会提及“注册制改革”,但显然是为未来注册制改革做准备的,主要是给监管者赋予权力、细化监管和投资者保护措施。

 

2、在直接融资上,将改变201690%的“蛋糕”分配给再融资的局面,增加IPO的数量。据称,2017年全年IPO公司有望达到500家,融资超过3000亿。

 

IPO标准的降低、节奏的加快,事实上拉开了注册制改革的序幕,或者说“注册制改革”已经不宣而战。虽然证监会控制每一个IPO项目的资金总量,但这只能降低目前的市场压力。3年之后,数倍于IPO数量的原始股权将进入流通,到那时即便注册制改革仍然没有正式实施,但市场估值已经是注册制的估值了。

 

这期间,证监会、交易所的监管能力将受到空前的挑战和考验。如果市场监管不严,大量的骗子公司将涌入市场,再加上中国股市将进入趋势性的估值走低,由此将产生大量的冲突。

 

改革就是利益的重新分配。注册制改革尤其如此,它本质上是中国一项根本经济制度的改革。其成败,关系到中国的经济转型。

 

可以说,刘士余以及他领导的中国证监会被这个时代推到了风口浪尖。

 

回顾“一行三会”的历史,我们会发现一个有趣的现象:最有权的是央行,最能影响“中国的钱”的是银监会,但最引人瞩目的、知名度最高的却是证监会。

 


上图是“小平南巡”以来,或者说“一行三会”制度健全以来历任领导的图谱。其中保监会的项俊波刚刚被抓,新主席还没有诞生。

 

从上图可以看出,1992年以来,央行只有三位行长,银监会只有3位主席,保监会到目前也只有3位主席,但证监会换了8个主席。其中最短的证监会主席,任期只有一年半。

 

为什么证监会走马灯似的换将?原因很简单:中国证券市场通过实质上的审批制,造成了上市机会的稀缺,市场估值的长期高企。其结果是,证监会把巨大的权力、资源、责任集中在自己手里,而他的对面站着上亿的股民、成千上万的企业,而企业的背后往往是各省市、各部委。

 

所以,证监会主席是中国最难干的正部级岗位,同时也是最引人瞩目,最容易被评头论足的正部级岗位。

 

基本上一场大的制度变革,就会“消耗掉”一任证监会主席。至于注册制改革这种超级改革,弄不好就需要两任乃至三任才能完成。

 

一年来,散户股民对刘士余的看法,发生了微妙的变化。从早期的“牛市有余”,变成了今天的爱恨交加。尤其是近期股市大跌,股民骂街的就更多了。

 

“爱”,是因为刘士余的确敢于说话,敢于跟市场里的不规范作斗争。“恨”,是因为散户股民的心态非常微妙,他们往往希望自己的股票在庄家的操纵下再涨涨,等我把钱赚了,你证监会再来查处。比如最近证监会打击投机性的“高送转”,有的股民就不高兴,认为耽误了自己挣钱。

 

此外,对于刘士余的“发飙式监管”,市场也有争议。比如有人就认为,证监会主席要“沉默是金”,不应轻易说话,因为说话会影响市场。

 

对于刘士余及其领导的证监会,我的看法是:

 

刘是一个懂中国国情,同时也通晓中国政治的人,从他对待注册制的表态看,他很务实。但过去一年,证监会没有坐等条件具备,而是不断创造条件,为未来的改革做准备。抓市场监管,抓投资者权益保护,这绝对是正确的,因为中国股市已经乱了很多年,很多基本的制度不具备。


另外,从他精读《证券法》、到处讲《证券法》,推动《证券法》修订来看,他具备“法的精神”。至于“发飙式监管”、“股市扶贫”,大家可以有不同看法,但在当前国情下,似乎又很难避免。

 

股市的利益太过复杂,散户很多时候又跟庄家站在一起,他们存在“利益捆绑期”。所以,保护投资者的理性做法,很多时候反而不受散户欢迎。

 

展望未来,中国股市的“注册制改革”已经没有退路,股市必须承担时代赋予的使命。但红利已经用完,改革将伴随着估值的不断走低,在这样的背景下,凝聚共识是困难的,很多人的利益必将被牺牲。

 

所以,刘士余的艰难岁月才刚刚开始。他和散户股民的蜜月期结束了,接下来是实打实的“过日子”,彼此要承受着“审美疲劳”。

 

在这个改革的关键时刻,我选择支持刘士余和中国证监会,他们的大方向是正确的。至于细节上的瑕疵,可以在实践中不断调整、改进。

 

中国必须开启“印股票的时代”,把经济增长方式从“城镇化+房地产+大基建+货币超发”转移到“注册制+实体经济+大众创新、万众创业+市场经济”上来。否则,等待我们的将是悲惨的“中等收入陷阱”。


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