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小康不小康,关键看老乡,更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。政府工作报告指出,贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,切实落实脱贫攻坚责任制,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
打赢脱贫攻坚战,事关中华民族伟大复兴中国梦的实现,事关全面建成小康社会大局,事关社会稳定和长治久安总目标的实现。如何保质保量完成脱贫任务?今年全国两会上,我区全国人大代表和住疆全国政协委员纷纷建言献策,为打赢脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧和力量,注入更大的信心。
▶2016年7月23日,青河县塔克什肯镇萨尔布拉克村贫困户拉田(右),在该县“探秘青格里文化旅游季”活动中向游客介绍民族饰品。作为国家扶贫开发工作重点县,该县鼓励和引导贫困家庭通过参与旅游产业脱贫致富。
脱贫攻坚要树立鲜明的精准导向,以“精准”贯穿脱贫攻坚全过程,深入实施精准扶贫精准脱贫。如果说价值层面的“精准”,见证普惠民生的执政情怀,那么,执行层面的“精准”,则见证务求实效的实干精神。
精准扶贫坚持“实”字当头,就要使扶贫效果真正体现在贫困人口“两不愁”“三保障”上,体现到为贫困人口开辟稳定的致富门路上。全国人大代表、兵团党委副书记、司令员刘新齐说,2016年,兵团各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,全力打赢脱贫攻坚战,10个贫困团场实现摘帽,3万多贫困人口脱贫,脱贫攻坚首战告捷,实现了“十三五”良好开局。
刘新齐表示,打赢脱贫攻坚战,既要积极主动,也要防止急功近利、片面追求脱贫速度。要按照“时间服从质量”的要求,注重提高脱贫质量,一步一步脚踏实地去做,坚决防止摆花架子、搞面子工程。
“现在中央政策力度很大、含金量很高,只要精准落实到位,贫困群众的获得感就会大大增强。”全国人大代表、伊犁哈萨克自治州卫生计生委副调研员、察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长富春丽说,精准扶贫最关键的是将措施精准落实到贫困人口头上,切实做到“六个精准”。
2016年,察布查尔镇的160户贫困户如期完成脱贫。“我们在‘精准’上下功夫,不光精准到户,还要精准到人,熟悉掌握贫困户家庭每个人的情况,给每个人量身定制帮扶措施,奖励先进的脱贫典型,带动贫困人口集体脱贫。”富春丽说。
“我们村原有85户贫困户,去年通过发放扶贫羊、转移就业等举措,40户实现脱贫,每户有一人通过农村富余劳动力转移在纺织服装企业实现就业。脱了贫,他们的精气神也提起来了。”全国人大代表、策勒县策勒乡副乡长、巴西玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明说。
政府工作报告指出,要加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫。
南疆四地州作为全国十四个集中连片特困地区之一,具有贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大的典型特征,是全国同步小康短板中的短板,也是新疆“十三五”解决区域性整体贫困的主战场。全国政协委员、新疆诚和诚律师事务所主任潘晓燕建议,成立“南疆脱贫专项基金”,在南疆地区推动水利设施项目及农业产业现代化,对带动南疆各民族群众脱贫奔小康具有重要意义。
“是什么原因导致贫困?”全国政协委员、自治区卫生计生委副主任伊尔扎提·扎达援引国家扶贫办的调查数据:“全国现有的7000多万贫困人口中,因病致贫的占42%,远超其他因素。因此,要抓好医疗扶贫,逐步减少因病致贫、因病返贫现象。”
去年9月,我区实施全民健康体检工程。截至今年2月,全区累计投入全民健康体检资金14.9亿元,完成了1750多万名各族群众健康体检任务,为全疆90%的各族群众建立了健康档案。“很多因病致贫、因病返贫案例,都是因为小病拖着不治或者诊治不当,而逐渐发展成为大病。要把全民健康体检工作做扎实,打造新疆响当当的惠民品牌。”伊尔扎提·扎达说。
对此,全国政协委员、新疆新伟律师事务所主任法蒂玛·马合木提认为,要继续做好因病致贫返贫户的精准识别,建立国家和自治区层面的农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库,进一步完善医疗保障和医疗救助制度,形成政策合力,为民生“托底”。