带队前往全省11个州（市）、县（区）税务局开展综合调研，与省级相关部门和全省各级税务部门、相关企业召开40余场座谈会；开展“一把手走流程”活动……回顾自己的2023年，全国人大代表，国家税务总局云南省税务局党委书记、局长姜涛用“忙碌但充实”来形容。
姜涛（右四）到国家税务总局昆明市税务局调研，在第一税务分局办税服务厅，现场向纳税人了解自助办税运用情况
“发挥好人大代表作用，就必须在调查研究上下功夫，认真倾听基层一线的声音。”姜涛说，人大代表不仅是政治荣誉，更是一份社会责任，全国人大代表和税务干部的双重身份代表着双重责任，要聚焦纳税人缴费人诉求，不断出实招、办实事、解难题。
“‘旧政策’难解‘新困境’，这是当前的一个突出问题。”姜涛在调研中发现，云南省原规定的申请城镇土地使用税困难减免的条件与当前部分实际困难企业的情况不相符，导致其无法享受到政策红利。
面对纳税人对于进一步完善城镇土地使用税困难减免政策的强烈需求和呼声，根据相关法律法规，结合云南实际，云南省税务局通过优化调整有关措施，扩大了可申请城镇土地使用税困难减免的情形范围、降低了享受城镇土地使用税困难减免的核准条件，加大帮扶力度，进一步为企业减负增能。
这只是通过调研解决实际问题、助力企业发展的一个缩影。履职一年来，姜涛积极深入基层走访调研，广泛征集社情民意，以“时时放心不下”的责任感、使命感努力找到问题堵点和解决办法，以高质量履职助力高质量发展。
“调研越深入，越能发现真问题。”姜涛说，在2023年开展的“便民办税春风行动”中，云南省税务局推出了“云南税费服务体验”小程序，许多纳税人缴费人通过该程序反映问题、提出诉求，截至目前，已向全省纳税人缴费人和社会各界人士征集有效调查问卷超1.7万份。在基层实地调研中，征集到72条意见建议，涉及民生、经济、纳税服务等众多方面，这也是姜涛作为人大代表征集民意、了解税情的重要渠道之一。
“这些诉求我们已经登记整理、逐步研究，其中部分问题已经成功解决。”姜涛说，令他印象深刻的是，不同地区对办税的需求不同。“部分偏远乡镇纳税人缴费人反映，常常要利用赶集日到县城办税，受路程和购货影响，办税时间十分紧张。而在县城，纳税人缴费人存在‘上班没空办事、下班无处办事’的情况，办税时间集中、办税等候时间稍长等难题同样突出。”
为推动上述问题就地解决，云南省税务局在全省各地税务部门因地制宜推出“潮汐窗口”“火把窗口”等特色服务，实现及时响应、协同服务、集中办理，根据预约及实际情况及时调整服务供给，动态安排延时服务窗口工作人员数量，确保纳税人缴费人“一来即办、有事速办”。目前，云南省已开设61 个“潮汐窗口”和“火把窗口”，初步建成“无死角、不打烊、广覆盖”的税费服务新体系，让经营主体办税缴费不再受时间和空间限制，从以前的“等待办”“按时办”变为“随心办”“及时办”。
聚焦高质量推进中国式现代化税务实践的要求，按照国家税务总局部署，结合调研收集到的问题诉求与工作需要，针对现行征管服务工作存在的突出问题，云南省税务部门制定了《税费征管服务转型升级三年行动方案》（以下简称《方案》），确定了建设高质量智慧税务、打造高效便捷税费服务等七大方面38项重点任务，探索构建现代化的税费服务新生态，全方位提高执法、服务、共治能力，以更简、更快、更智、更优的税费服务解决纳税人缴费人各类诉求，最大限度释放政策红利，为经济高质量发展夯基垒台、积势蓄能。
“在《方案》引领下，我们进一步细化优化税费服务措施，推动解决实际问题。比如，为境外非居民纳税人开通‘税库银’跨境缴税通道，可一站式办理跨境人民币申报缴税业务，解决了跨境缴税时链条长、耗时久、资料多等问题。与云南省科技厅、财政厅推出‘十项工作机制’，帮助科技型企业全面、及时、准确地享受税惠红利，赋能企业创新提升。”姜涛表示，发现问题，才能更好解决问题。
各项服务举措的创新升级，也切实推动了税费优惠政策的落实落细。数据显示，2023年，云南省新增减税降费及退税缓费超535亿元，受益经营主体超148万户，全省新办涉税经营主体47万余户，同比增长31.77%，经营主体逐步活跃向好，对全省经济发展增动能、添活力的积极效益进一步显现。
“税收工作与社会治理、民生发展息息相关。从助力小微经营主体稳岗位、扩就业的各类税费优惠政策，到关系老百姓生活的社会保险费，再到涉及教育、医疗、住房等民生之需的个人所得税，每一项税费优惠政策、纳税服务措施，最终的落脚点都是广大纳税人缴费人。”姜涛认为，税务部门是与人民群众打交道最多、频率最高、范围最广、联系最紧密的窗口单位之一，要充分发挥并拓展税收职能作用，更好服务保障和改善民生。
“我将努力为税收服务民生鼓与呼，尽最大力量解决广大纳税人缴费人急难愁盼。人大代表来自人民、扎根人民，我要当好党和国家联系人民群众的桥梁，进一步梳理基层群众的诉求问题，把来自基层的民意转化为务实有效的建议带到全国两会，努力完成新时代新征程赋予人大代表的使命任务。”姜涛表示。
