让学生安心、教师专心、家长放心，国务院2016这样“用心”

2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出县级人民政府要完善控辍保学部门协调机制，督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。教育行政部门要落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学。随后，八部门联合印发《关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》，要求落实控辍保学责任。有关部门要依法采取措施，确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学。

5月，国办印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，要求健全学生体育锻炼制度，学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备。

11月，教育部等九部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，提出严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。同时，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。

10月，国办印发《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》，提出推动老年大学面向社会办学。部门、行业企业、高校等举办的老年大学要提高办学开放度，逐步从服务本单位、本系统离退休职工向服务社会老年人转变。省、市两级老年大学在开展教育教学工作的同时，要将老年大学集聚的教育资源向基层和社区辐射。加强老年大学与社会教育机构的合作，组建老年教育联盟（集团）。

3月，教育部和财政部联合印发《关于做好2016年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》，提出2016年全国计划招聘特岗教师约7万名，中央财政继续对特岗教师给予工资性补助。教育部、财政部将根据各地2016年设岗计划和往届特岗教师在岗人数核拨2016年特岗计划中央补助经费，2017年根据2016年度实际在岗教师人数进行结算。

9月，教育部印发《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，我国将探索建立高校教师“代表性成果”评价机制，扭转将科研项目与经费数量过分指标化、目标化的倾向，改变在教师职称评聘、收入分配中过度依赖和不合理使用论文、专利、项目和经费等方面的量化评价指标的做法。

5月，国办印发《关于加快中西部教育发展的指导意见》，提出到2020年，中西部地区各级各类学校办学条件显著改善，教育普及程度明显提高，教育结构趋于合理，教育质量不断提升，教育保障水平进一步提高，人民群众接受良好教育的机会显著增加，支撑中西部经济社会发展的能力切实增强，中西部地区教育水平与东部发达地区差距进一步缩小，教育现代化取得重要进展。

7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，提出到2020年，城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到95%。

6月，教育部等部门联合印发《关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，要求各地教育部门将治理中小学有偿补课问题。开展有偿补课专项治理，紧盯寒暑假、法定节假日等易发多发期，加大查处力度，坚决制止有偿补课。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。

8月，教育部、财政部联合印发《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》，决定从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。