人员招聘、劳务派遣不得纳入政府购买服务，如何理解？

《政府购买服务管理办法》(财政部令第102号）第十条规定，购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项，不得纳入政府购买服务范围。是否意味着政府招聘用人员必须全程由政府组织、实施，招聘过程中不能与招聘服务公司合作？是否意味着政府、机关事业单位不得以劳务派遣方式用工？

答： 政府购买服务是政府服务提供方式的创新，强调从“养人办事”提供服务向“花钱买服务、办事不养人”转变。购买主体的人员招、聘用，以及设置公益性岗位，属于政府“养人办事”，不属于政府购买服务。

《政府购买服务管理办法》（财政部令102号）提到的购买主体的人员招、聘用，是指招、聘用行为本身，不是指招、聘用经办工作。政府以劳务派遣方式用工，不同于政府购买服务的结果导向管理方式，而属于政府用工方式，应当遵守《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律和规章制度。

购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项，虽然不得纳入政府购买服务范围，但属于政府职责范围的，可以通过符合国家法律法规规定的规范方式实施。

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