这是选·美的第
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本文作者孙竞超
,北大法学院法学理论专业在读博士生。
文章原载于雅理读书。
图为刚刚就职美国最高法院大法官的卡瓦诺大法官
孙竞超,北大法学院法学理论专业在读博士生,主要研究兴趣为美国宪法、美国两党制。
美国东部时间10月6日,国会参议院以“50比48票”正式确认布莱特·卡瓦诺(Brett Kavanaugh)出任美国第114位最高法院大法官,卡瓦诺本人随即到最高法院宣誓就职。为期近三个月的卡瓦诺提名确认程序因与中期选举、“#MeToo”运动及法院的立场转向等诸多复杂的政治因素发生关联而备受瞩目,卡瓦诺大法官的最终确认也成为了美国政治的历史性时刻。然而这位大法官几乎是“神兵天降”,突然就闯进了人们的视野:卡瓦诺大法官究竟何许人,有何过人之处?确认程序反映出美国当前怎样复杂的政治生态?新晋大法官将给美国最高法院带来怎样的影响?这些问题立即成了我们关注的焦点。
卡瓦诺2006年宣誓就任华盛顿上诉巡回法院法官
布莱特·卡瓦诺,1965年2月12日生于马里兰州,现年53周岁,是两个女儿的父亲,众多孩子的篮球教练,业余马拉松爱好者,天主教慈善机构志愿者,新晋最高法院大法官。他与特朗普总统任命的另一大法官戈萨奇一样,曾就读于乔治城预备学校。本科从耶鲁大学毕业后,卡瓦诺进入耶鲁法学院继续学习,与现任大法官托马斯、索托马约尔和阿利托成为院友。
1993年,卡瓦诺曾为刚刚从最高院退休的肯尼迪大法官担任法官助理,在成为华盛顿一家律所合伙人以前,他曾为肯尼斯·斯塔尔(Kenneth Starr)的团队担任副法律顾问,参与起草弹劾克林顿的报告。卡瓦诺也深受小布什总统赏识,在其任上不仅立了业,还成了家(注:他的夫人阿什利曾是布什的私人秘书,二者于9/11的前一晚第一次约会)。他曾在2000年大选中为布什助攻,帮其团队处理风险极高的“布什诉戈尔案”的相关法律问题。2001年至2006年间,他曾为布什总统服务,后者在2006年提名他出任素有“全国第二庭”(the second most important court)之称的华盛顿特区上诉巡回法院(注:首席大法官罗伯茨、托马斯大法官、金斯伯格大法官在进入最高院以前也曾供职于此,在卡瓦诺的任职宣誓仪式上,他在生命中“最重要的”三个人——小布什总统、肯尼迪大法官及夫人阿什利——的协助下完成了整个宣誓过程)法官时,他一度表达过对是否可以指控在任总统问题的怀疑,相关观点被批过于“政治化”,但其观点据说对近期针对特朗普的“通俄门”调查产生了重要影响。卡瓦诺在9/11期间及其后七年内在白宫担任幕僚,为政府大范围监控活动提供辩护。因其曾经在职业生涯中经历过太多戏剧性事件,卡瓦诺在华府圈中得了一个“共和党政治的变色龙或阿甘”的诨名。
卡瓦
诺在共和党参议员的支持下通过提名
从最初的25人名单到最后的“5人热门名单”,卡瓦诺凭借其保守的司法哲学脱颖而出,然而在美国人普遍关注的核心议题方面,卡瓦诺似乎总是在扮演着“异议者”的角色,面对听证会上尖锐的问题时,他往往能够娴熟地“打着太极”,拒绝正面回答问题。例如关于“罗伊案”及堕胎权问题,他就曾经表示要尊重该重要先例,但不保证在未来不会投票推翻它,在2017年的一个案子中,他就曾经发表异议意见支持特朗普政府反对堕胎的政策。在第一修正案相关案件中,卡瓦诺一边主张保护宗教团体的权益,另一边则在异议意见中认为基于奥巴马时代的网络中立性原则的规制违宪。在第二修正案问题上,卡瓦诺则以遵循先例的名义强烈反对特区关于半自动步枪的禁令。在涉及隐私与国家安全的第四修正案问题上,卡瓦诺曾在2015年发表法庭意见,为美国政府颇具争议的元数据收集计划的合宪性辩护。或许更能体现其保守派立场的观点集中于总统权及政府专门机构的权力规制问题(注:这也是他擅长的领域)之上,卡瓦诺大体上严格秉承美国宪法“三权分立”原则,关于前者,卡瓦诺在听证会上拒绝予以正面回应,然而在其于2009年发表在《明尼苏达法律评论》上的文章中,卡瓦诺曾明确表示,除非总统做了穷凶极恶之事,国会或许可以考虑给予在任总统法定豁免权;关于后者,卡瓦诺则强调“以法律为准绳”的重要性,即有明文联邦法律规定时遵循规定,规定模糊或无规定时,应对专门机构超越于法律之外的解释持谨慎态度。
有担任联邦法官经验的大法官在最高法院任职期间的意识形态变化情况
根据马丁—奎因意识形态积分表的统计,拥有在联邦机构担任公职经历的大法官在进入最高院后意识形态的变化相对不那么明显,由此或可从上述人事中推知卡瓦诺入职后的判案走向。然而最伟大的大法官往往会在那个法院中涅槃重生,谁又能断定卡瓦诺不会如此呢?