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《湾区通讯》第六十七期(粤港澳大湾区数字经济专刊)

法学京师  · 公众号  ·  · 2024-12-23 16:01

正文

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《湾区通讯》2024年第19期目录

《湾区通讯》2024年第19期摘要

卷首语


数据作为新型生产要素,是当下粤港澳大湾区依法建立数据可信流通体系、打造具有国际竞争力的数字产业集群的重要基础,也是增强港澳发展新动能、构筑国家竞争新优势的战略需要。近年来,粤港澳大湾区数字基础设施不断完善,网络速度与覆盖广度大幅提升;产业数字化加速推进,智能制造、智慧金融等新业态层出不穷;数字产业化蹄疾步稳,众多高新科技企业茁壮成长。

为充分呈现数字经济在粤港澳大湾区这片热土上的发展情况,深度剖析数字湾区发展中的重点问题,敏锐探寻未来前行路径,本刊特推出两期“粤港澳大湾区数字经济”专题。我们认为,“联与通”是大湾区融合发展的核心所在;“有效市场”+“有为政府”是数字湾区建设的根本保障;湾区数据跨境流动规则对接是我国数据跨境流动制度创新的实践样本。我们坚信,在各方共同努力下,粤港澳大湾区必将成为引领区域、辐射全国、影响世界的数字经济高地。



湾区要闻


内地与港澳分别签署《关于修订〈CEPA服务贸易协议〉的协议二》

近日,商务部与香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府分别签署《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)服务贸易协议〉的协议二》《关于修订〈《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)服务贸易协议〉的协议二》,两文件均自签署之日起生效,并将于2025年3月1日起正式实施。此次修订结合了港澳经济社会发展需要和业界诉求,内容包括:内地在金融、电信、建筑、旅游等领域进一步降低或取消对港澳服务提供者的准入门槛,便利其就业执业;大湾区将率先实施部分政策,进一步推进规则衔接、机制对接,等等。此次修订将进一步深化内地与香港、澳门的经贸交流合作,更有力支持港澳发展经济、改善民生,是促进港澳在国家对外开放中更好发挥作用的重要举措。

(来源:央视网,2024年10月14日)


广东印发《推动商业航天高质量发展行动方案》

10月14日,广东省人民政府办公厅印发《广东省推动商业航天高质量发展行动方案(2024—2028年)》,为广东抢抓商业航天发展战略机遇提供指导。《方案》提出20项主要任务,在开展核心技术攻关、产业链锻造、优化布局推动产业集聚、增进区域互动协作等方面作出具体规划。提出至2026年,广东航天及关联产业规模力争达到3000亿元,产业发展能级显著提升;至2028年,广东基本形成星箭研制牵引、陆海发射带动、产业要素聚集、区域协同互补的发展格局,力争形成可重复使用火箭航班化发射能力,打造成为国内一流、区域特色鲜明的商业航天发展集聚区和创新高地。根据《方案》,广东将完善配套支持政策,围绕星箭制造、火箭发射、卫星运营与应用等领域,加强财政资源统筹,加大金融、科技、人才等方面的支持力度,相关地市将结合区域优势出台配套政策。

(来源:香港特区政府新闻网,2024年9月20日)


广东印发《推动生物医药产业高质量发展行动方案》

10月9日,广东省人民政府办公厅印发《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》,围绕创新机制、提升产品、集聚产业、营造环境等方面的卡点堵点难点问题,提出38项重点任务和举措。根据《方案》,广东将完善产业发展体制机制,推动省内临床研究伦理审查结果互认;全链条支持创新药械研发,到2027年培育发展千百亿级企业不低于15家;着力解决产业发展卡点问题,化解“审批慢”和“入院慢”难题;发挥优势锻造更长长板,促进粤港澳大湾区中药产业融合发展。《方案》提出,力争到2027年,广东生物医药与健康产业集群规模超万亿元,规上医药工业规模超5000亿元,进一步推动生物医药产业集聚成势,助力广东高质量建设生物医药强省。

(来源:人民日报,2024年10月9日)


深圳发布全国首个个人破产领域地方标准

近日,由深圳市破产事务管理署申报的《个人破产申请前辅导服务规范》正式发布。《规范》自2024年10月1日起正式实施,是全国首个个人破产领域地方标准。《规范》以向人民群众提供优质规范的个人破产申请前辅导服务为宗旨,聚焦人民群众申请个人破产的“急难愁盼”问题,明确了个人破产申请前辅导的基本原则、服务流程、服务内容、服务评价及优化改进等内容,贯彻标准化发展要求,规范服务流程,提升工作质效。《规范》的实施对进一步丰富个人破产制度改革试点经验,高质量推进“智慧+个人破产事务管理标准化试点”(国家级标准化试点项目)工作均具有重要意义。

(来源:深圳特区报,2024年10月11日)


法国媒体关注岑浩辉当选澳门特首

法新社报道,10月13日,澳门特别行政区第六任行政长官选举在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体会议厅举行,岑浩辉以394张有效票高票当选为澳门第六任行政长官候选人。岑浩辉发表感言表示,将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针为基本遵循,以维护国家主权、安全和发展利益为最高原则,以加快推进经济适度多元发展、更好融入和服务国家发展大局为使命愿景。

(来源:法新社2024年10月13日)



数说湾区


粤港澳大湾区数字经济相关指标摘编


发展数字经济是构建信息时代国家竞争新优势的重要先导力量。习近平总书记指出:“中国高度重视数字经济发展,持续促进数字技术和实体经济深度融合,协同推进数字产业化和产业数字化,加快建设网络强国、数字中国。”粤港澳大湾区作为我国对外开放程度最高的地区之一,近年来一直积极地在数字经济领域抢抓先机、早争主动。今年6月,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》),围绕探索推进数据产权制度建设、完善数据要素流通和交易制度、构建数据要素收益分配制度、建立健全数据要素治理制度、提升数据要素赋能高质量发展能力、构筑粤港澳大湾区数据协同发展新范式、保障措施等七方面提出20条具体举措,为大湾区数字经济发展提供明确指引。本期“数说湾区”栏目聚焦《实施意见》颁布前后大湾区数字经济发展方面相关指标,包括数据交易场所建设、数据要素流通与交易生态、数据治理机构建设等三个方面,并通过与京津冀、长三角地区的对比,力求客观反映大湾区数字经济发展情况。



规则对接


粤港澳大湾区金融数据跨境流动:现实问题与法治进路


作者:

冯泽华  广东工业大学法学院副教授

刘志辉  广东工业大学法学院科研助理


内容摘要: 金融是现代经济的重要组成部分。在数字要素高速流动的大数据时代,金融数据是关乎粤港澳大湾区高质量发展的重要战略资源。当前,粤港澳三地的金融数据跨境流动需求日益增长,借助“数字湾区”建设之机,推动粤港澳大湾区金融数据跨境流动有助于加快“两个市场一类规则的三种演化”。运用“事前—事中—事后”全过程思维进行分析,发现粤港澳大湾区金融数据跨境流动面临规则衔接、组织监管、权利保障等方面的困境。粤港澳三地宜形塑“立法+组织+权利”的三维法治路径,通过点面结合的立法规制、上下贯通的组织监管以及共殊相融的权利保障实现粤港澳大湾区金融数据安全有序的跨境流动。

关键词: 金融数据;粤港澳大湾区;数据跨境流动;数字经济



湾区思考


以“有效市场+有为政府”双强经济模式 助推数字湾区高质量发展


作者:

陈云贤  中山大学中观经济学研究院

王方方  广东财经大学数字经济学院

李宜达  汕头大学商学院

内容摘要: 粤港澳大湾区建设是推进中国式现代化的重要战略部署,而新形势下的湾区经济建设是深度嵌入数字经济的,打造数字湾区是大势所趋。作为典型的“资源生成”领域,数字湾区的现代化建设关键在于突破“资源稀缺”视角下的政府辅助性角色定位,从“资源生成”与“资源稀缺”的协整关系出发重塑数字湾区建设过程中的政府与市场关系,构建“有效市场+有为政府”的双强经济模式:一方面,以强而有力的湾区市场作为支撑,高效发挥市场在资源配置包括数据资源配置中的决定性作用;另一方面,以强而有道的湾区政府作为依托,充分发挥政府在数据资源等生成性资源开发与投资方面的超前引领作用。通过“强市场”和“强政府”的相辅相成、相互赋能,助推粤港澳大湾区数字化转型行稳致远。

关键词: 粤港澳大湾区;数据要素;数字经济;数字湾区



案例/争议解决


关于一人有限公司人格否认的“一案两读” 关于逾期付款违约责任承担的“一案两读”


由: 合同纠纷

告:

告:

管辖机构: 珠海市斗门区人民法院

【案件事实】

2022年1月,甲向乙出售一台挖掘机,双方约定购机款为170000元。甲履行挖掘机交付义务后,乙仅支付购机款30000元但未结清余款。经甲多次催讨,乙于2022年4月2日向甲出具欠条,确认尚欠价款140000元,并承诺于2022年4月30日前还清,如到期未还,愿按月息2%支付逾期利息,且债权人为实现债权而产生的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、交通费等)由欠款人承担。但乙并未履行还款承诺,甲遂于2022年9月诉至法院,要求乙支付欠款及按月息2%支付逾期付款利息,并赔偿甲因诉讼支出的律师费损失15000元。乙方辩称约定的逾期利息过高。




《湾区通讯》第67期







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排版:吴华

责任编辑:石天煜










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